金華武義源頭治理推動預防化解一類事

李曉豔

在金華武義縣社會治理中心，設有“親清”“親和”“親心”“親苗”四類專業調解室。它們分類調處涉企糾紛、信訪積案、勞動關係矛盾糾紛、婚姻家庭糾紛、青少年矛盾糾紛，實現全鏈條化解。

從“調解一件事”到“預防化解一類事”，武義縣近年來把“後陳經驗”源頭治理理念融入基層治理全過程、全環節，構建了以矛盾溯源爲核心的縣域治理模式。2024年，該縣社會治理中心受案登記批次同比下降近30%；基層事項就地化解率、訴前調解成功率均居金華前列。

最近，在例行走訪中，武義縣白洋街道程王處社區網格員朱笑微接到居民徐女士反映家中衛生間污水頻繁漫溢的問題。朱笑微立即上門排查，發現這是一起因樓棟污水管道引發的多戶鄰里糾紛。她迅速上報情況，社區幹部隨即介入，街道人民調解委員會組織專項調解，最終促成四戶業主達成一致改造方案，徹底解決困擾居民的污水漫溢難題。

在武義縣，708個網格的專職網格員每個月都要走訪網格內居民，及時更新民情檔案，實現服務精準對接。該縣網格治理團隊通過“網格建羣、網格走訪”，建立民情檔案5萬餘份。黨員村民代表聯繫服務羣衆、民情代訪代辦等制度助力化解一般性矛盾糾紛，實現網格內事務“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。2024年網格排查化解各類事件11萬餘件。

專業調解力量也定期下沉處置矛盾糾紛。縣級金牌調解員周元妲下沉壺山街道後，會同城建辦、國土所等成功化解一起持續多年的拆遷安置疑難糾紛。2024年，武義縣委社會工作指導員、金牌調解員、法官、檢察官、律師等成立10支解紛團隊，協助鄉鎮化解疑難積案49件。

武義縣社會工作部相關負責人介紹，目前該縣樹牢“一盤棋”理念，已形成黨委政府主導，社會工作部、政法委、社會治理中心統籌協調，鄉鎮(街道)站所具體負責、村級網格參與的“一中心一站所一網格”矛盾糾紛排查化解體系。2024年該縣基層網格上報三級以上事件10870件，平均處置週期同比縮短21%。

聚焦個案背後的共性問題，武義縣橫向加強部門互聯互通，縱向加強縣、鄉、村、網格四級事件彙總，加強矛盾糾紛數據整合、分析、應用，以“一案一商”邀請事權部門、屬地、調解專家等組成多維度問診，形成分析研判報告，爲屬地靠前預防提供建議。2024年該縣聚焦在建工程項目欠薪、物業糾紛等類案專題會商，找準有關領域糾紛共性病竈60條次，形成各類分析報告，提出參考建議86條次。

針對矛盾糾紛產生的“風險點”，武義縣深入分析背後制度障礙，建立會商研判成果轉化機制，建章立制補齊問題漏洞，實現源頭預防，做到“化解一個案件、完善一項制度、治理一片領域”。比如，村級工程違規超預算建設問題突出怎麼辦？武義縣紀委監委、農業農村等部門聯合建立村級財務審批熔斷機制，當預算變更超過合同價20%時凍結賬戶。2021年運行以來，該縣村級工程違規超預算建設問題“零發生”。