江西蓮花：創新片區融合模式 激活基層治理新動能

本文轉自：人民網-江西頻道

爲有效破解資源分散、力量單薄、治理碎片化等難題，江西省萍鄉市蓮花縣在深化基層治理實踐中，以片區融合爲關鍵抓手，探索出一條黨建引領、資源整合、多元共治的特色路徑，治理效能顯著提升，爲鄉村振興築牢了堅實基礎。

依託紅色資源優勢，奏響鄉村振興“協奏曲”

近日，困擾蓮花縣坊樓鎮新梘村三個自然村多年的150米“斷頭路”，在沿背村、田壠村黨支部聯合新梘村開展的聯學共建主題黨日活動中，當場協調、現場拍板，迅速貫通。村民們感慨：“片區一起想辦法，難題不再難！”這條路的暢通，正是蓮花縣以黨建引領，創新推行“片區聯合”模式，打破村域壁壘、激活治理效能的一個生動縮影。

蓮花縣立足實際，深入挖掘整合本地資源稟賦，以規劃爲引領，打破傳統村域壁壘，探索“片區聯合”發展模式。其中，“大沿背”片區依託豐富紅色資源，以省級鄉村振興模範黨組織爲核心，成立片區聯合理事會，創新構建“166N”工作機制（即1名“大村長”、6名“包村長”、6名“小村長”及多名“五老”理事），形成縣鄉村三級聯動、黨羣共建共治共享格局。片區通過科學規劃，將分散的紅色教學點串聯成線，打造特色主題，並引入專業團隊，推行“企業+村合作社+民宿主”合作模式，推動紅色研學旅遊市場化、可持續發展。同時，大力推動產業聯盟，各村黨組織積極盤活閒置集體資產，通過租賃、流轉、入股等方式壯大集體經濟；“村村抱團”成立強村富民公司，整合資源發展複合經營，聯合建設果蔬等產業基地，發展節慶經濟拓寬市場；創新“黨員帶能手、能手帶羣衆”的“雙帶”模式，帶動320餘名村民、9家合作社、22名種植大戶參與產業發展，實現戶均年增收2萬元，紅培產業實現市場化、可持續發展。

從“空心”到“實心”，重塑鄉村發展新活力

清晨的第一縷陽光剛灑進寒山村，黨員志願者彭彬的手機屏幕便亮了起來。他熟練地打開村民微信羣，一條條信息躍入眼簾：“彭書記，我腿腳不便，能幫忙代買點米麪油嗎”“醫保年審的APP咋操作？孩子不在家，急死了”“廟下快遞點有個包裹，麻煩有空捎回來”……家住荷塘鄉寒山村的黨員志願者彭彬掏出隨身攜帶的小本子，將這些“微心願”一一記下，隨後快步走向村裡的“紅色代辦點”。在“老寒山”片區，像彭彬這樣的黨員志願者，已成爲連接服務羣衆“最後一公里”的溫暖橋樑。

深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，面對部分農村因青壯年外流導致的“空心化”困境，蓮花縣從着力強化片區聯合着手，推動服務下沉與治理協同。荷塘鄉“老寒山”片區通過“支部聯合、治理融合、服務契合”，有效激活了基層黨組織的服務功能。片區建立聯合主題黨日等制度，強化黨員教育管理，鄉黨委班子成員定期下沉講授“泥土味”黨課，提升黨員服務意識和能力。片區組建黨員先鋒隊，推行“1+N”結對幫扶，常態化走訪解決孤寡老人、留守兒童等羣體的急難愁盼問題。成立由老黨員、老幹部、鄉賢組成的片區理事會，創新將“黨羣議事會”延伸至村民家門口、曬穀場、田埂邊，按照“微事現場辦、難事聯席解”原則，就地協商解決道路硬化、水渠修繕、環境整治及鄰里糾紛等各類問題，實現“小事不出村、矛盾不上交”。片區還全面建立資源清單和需求清單，精準對接羣衆需求；創新設立“紅色代辦點”，推行“線上預約+線下辦理”模式，由黨員志願者駐點服務，高效便捷爲村民提供醫保社保代繳、快遞收發、生活繳費等代辦事項，打通了服務羣衆的“最後一米”，顯著提升了羣衆的幸福感和獲得感。

片區融合模式的創新實踐有效激活了基層內生動力，將組織優勢轉化爲治理效能和發展優勢。蓮花縣從紅色資源富集的“大沿背”到曾經深陷“空心化”的“老寒山”，片區內村莊面貌煥然一新，治理水平顯著提升，產業發展生機勃勃，羣衆滿意度持續提高。（胡夢婷、劉宸祺）