貴州雷山見義勇爲機制激活基層治理新動能

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王家樑 見習記者 胡特旗

五月的雷山小城，吊腳樓羣枕着流動的霧靄徐徐舒展。

走進貴州雷山縣見義勇爲主題文化廣場，鐫刻着見義勇爲英雄故事模擬圖案的浮雕牆吸引遊客羣衆紛紛駐足打卡，所展示的凡人善舉無不令人心生敬仰。這樣的精神地標已在全縣勾織起民族團結、弘揚新風的文明之網，將正義基因融入城鄉肌理。

“近年來，我們系統化構建見義勇爲工作機制，努力培育人人崇善、處處見義的社會生態，爲新時代平安建設探索縣域特色路徑。”雷山縣見義勇爲協會會長岑應輝向記者介紹。

樹風尚，將見義勇爲工作融入基層治理

雷山縣南猛村在推行村民自治“積分制”管理中設立“義舉積分”指標，將村民參與搶險救援、矛盾調解、扶弱濟困等表現納入積分獎勵評價，獲積分獎勵可到“積分超市”兌換生活物品，可優先參與村集體分紅，帶動全村形成“爭積分、比善行”新風。

讓崇德向善的文明基因融入城鄉治理網絡，是有效構建法治爲綱、德治潤心、自治賦能“三位一體”實踐體系的意識根源。雷山縣在指導村集體訂立村規民約中將見義勇爲納入核心條款，通過村規民約將道德約束轉化爲制度力量，以“身邊人管身邊事”激活基層自治活力不斷凸顯。

“全縣166個行政村（社區）村規民約新修訂後，2024年村民主動上報見義勇爲線索同比增長100％，基層矛盾糾紛化解率達92.8％，治安案件發案率下降16.23％。”雷山縣社會治安綜合治理服務中心主任王均向記者介紹。

據瞭解，2024年雷山縣新出臺《見義勇爲積極分子獎勵實施暫行辦法（試行）》將見義勇爲人員獎勵範圍拓展到檢舉或制止不法行爲、制止矛盾糾紛升級可能引發的惡性事件，或非本人引發的社會治安問題能及時報警妥善處理等行爲，予以評審表揚獎勵，激勵形成人人蔘與平安共建共享的文明生態。2024年該縣在平安共建中對錶現凡人善舉予以表揚獎勵的有8人，兌現獎勵資金各3000元。

重褒獎，讓有德者有得傳遞正能量

“這筆助學金不僅解了我的燃眉之急，更讓我的孩子對崇德向善深受感染”。接過6000元助學金的見義勇爲人員李再釗激動之情溢於言表。作爲一名農村黨員的李再釗，他與另一名村民楊勝成挺身而出，聯合施救了2名落水兒童並搶救成功的先進事蹟廣爲傳頌，其子女在讀高校，家庭經濟壓力較大，雷山縣見義勇爲協會通過走訪慰問了解這一情況後，及時向上級申報見義勇爲人員及其子女就讀困難救助，“見義勇爲”困難家庭學生專項助學計劃，每個學期助學金3000元。

雷山縣着力打造見義勇爲全域化宣傳矩陣，在龍頭街道建成全縣見義勇爲主題文化廣場，形成集傳統文化傳承、法治教育宣傳、“時代楷模”學習、青少年德育教育等“一體化”教育陣地，正在新建西江千戶苗寨見義勇爲文化園，並推動見義勇爲精神傳承教育進學校、進企業、進村寨，切實構建起浸潤式培育體系。三年來，該縣見義勇爲人員由原來的4人增加到12人。

自2022年9月雷山縣見義勇爲協會成立以來，開展獎勵慰問見義勇爲人員活動24人次，發放見義勇爲人員獎勵慰問金達3萬多元，解決見義勇爲人員子女助學金達4萬餘元，吸納見義勇爲人員擔任村幹部2人、網格員3人，有效促進從行爲觸發到長效激勵形成閉環保障。

廣傳承，聚正義之光溫暖同行

雷山縣見義勇爲協會牢固樹立“以善行傳遞善行”的公益理念，構建“全民參與、全域響應、全鏈幫扶”的見義勇爲愛心生態，通過匯聚社會力量、創新幫扶機制，促進勇者善舉催生更多善行。

“能爲家鄉公益事業添磚加瓦，是企業家對善的傳遞該持有的情懷”。貴州敬旺綠野食品有限公司董事長、貴州雷公山銀球茶業有限公司董事長高梅表示，貴州敬旺綠野食品有限公司作爲雷山縣農特食品產業“龍頭企業”，始終堅持在支持見義勇爲工作上作表率，積極參加“正義之光·溫暖同行”主題募捐及“99公益日”募捐活動，彰顯企業擔當。

更令人敬佩的是，一位不願透露姓名的愛心人士自2023年以來通過平臺前後10餘次爲見義勇爲工作捐贈善款達1.05萬元，默默地傳遞着善行。

“三年來，通過社會各界的積極支持，目前募資額達11.17萬元，爲保障有德者有所得夯實了基礎。”雷山縣見義勇爲協會秘書長劉平廷說道。

該縣見義勇爲工作獲得社會各界廣泛肯定，2021年與江蘇省常州市鐘樓區見義勇爲基金會結成“三年一簽六年友好幫扶”單位，2024年南京市江寧區見義勇爲基金會與該縣達成《三年友好幫扶協議》，兩家單位均承諾並已按年度爲該縣捐助資金，用以加強該縣見義勇爲工作力度，讓善行在苗嶺大地傳遞更遠。

雷山縣見義勇爲協會主動加強與縣慈善總會協作，推動慈善與幫扶工作催生“滾雪球”效應。2024年以來，共資助特困人員436人，資助金額達25.8萬元。

“我們將堅持把見義勇爲精神深植於基層治理土壤，不斷激活社會治理新動能。”雷山縣政法委書記黃博表示，下一步將更加深化“義德善治”縣域實踐，推動以正義之光照亮善治之路。