海納百川》川普說大話 俄烏戰爭反升溫（李翔宙）

美國總統川普公開宣稱將提供更多關鍵新型武器給烏克蘭，並對與俄羅斯進行經貿往來的國家實施次級制裁；另若50天內俄羅斯仍無意和平談判，則美國將對俄祭出100％的極嚴厲關稅。（路透）

美國總統川普日前與北約秘書長呂特會談俄烏戰爭相關議題後，一改「先前與普丁電話會談、強調正逐次削弱對烏克蘭軍援」的說法，公開宣稱將提供更多關鍵新型武器給烏克蘭，並對與俄羅斯進行經貿往來的國家實施次級制裁；另若50天內俄羅斯仍無意和平談判，則美國將對俄祭出100％的極嚴厲關稅。

依照川普的說法向烏克蘭提供援助，特別需要像ATACMS這樣的遠端飛彈系統，美國前國家安全顧問傑克•蘇利文則憂心，美國戰略方針對於這類關鍵性戰略武器的管控，爲使之不易外流或泄密，因之戰略庫儲極少量，需要保持自己的威懾能力。即使供應了一些，亦不足以改變戰爭態勢，相對也加速了西方存量的枯竭。

與此同時，川普也聲稱他沒有被普丁愚弄，但普丁早已明確表態，如果不能滿足其核心要求（烏克蘭停止申請加入北約），俄羅斯壓根不會同意停火。蘇利文認爲，川普完全誤解或忽略普丁在戰爭發起以來的持續性與一致性，也誤解了國際間「戰略政治對話」的空泛與現實。

川普在去年總統大選募款活動上曾自爆，曾經威脅俄羅斯總統普丁若入侵烏克蘭，美國將「把莫斯科炸得體無完膚」，不單單是對俄羅斯，川普也曾警告中共主席習近平，如果中國出兵臺灣，美方將空襲北京報復，川普還透露，習近平「聞之錯愕震撼」。

美國外交國師的名言「國際關係上，心理作戰遠比實力更爲重要」。川普將之發揮得淋漓盡致，但也足證二次世界大戰後，美國外交基本政策仍奉行堅決反共的基調；質言之，美國的外交政策如同普世各國，悉以自身的國家利益爲重，利己亦利人則是錦上添花附帶條件；殷鑑不遠，1945年，美國羅斯福總統、英國邱吉爾首相及蘇聯史達林三國密商圖求短暫區域安全，共同簽訂《雅爾達密約》，致使蘇聯及世界各國共產黨崛起，得以控制中歐、東歐以及亞洲許多國家等損人利己之例，美國外交政策因之將此密約視之爲外交決策之禁忌。

然而，隨後杜魯門總統對中國抗日戰爭勝利後的國共內戰，仍完全顧慮美國利益、以致遲疑不決有關中國政策，不但導致中國大陸淪陷，連美國自身亦從此在國際上必須直接面對中共的威脅。川普援烏政策的反覆無常，尤如當年的杜魯門；引而申之，屈求美國安保，實不容忽視可能的反覆無常。

當年周成王年幼即位，一次與弟叔虞在梧桐樹下嬉戲，周成王順手撿了一片桐葉稍加修剪後，贈給叔虞並說：「以此爲證，寡人封你爲諸侯」。一旁大臣史佚立刻請成王發佈詔命擇吉冊封。成王吃了一驚，說只是跟弟弟鬧着玩，但史佚不假辭色說：「天子無戲言，言則史書之，禮成之，樂歌之。」成王只好正式冊封弟爲諸侯。「君無戲言」顯示的是領導人的立信與效力，否之，天下亂矣！

（作者爲前國安局長、前駐丹麥大使）

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