海納百川》北約以戰止戰思維無助和平（李翔宙）

北約同意增加國防開支，歐盟表示將用於購買更多美國武器。（路透）

北大西洋公約組織（NATO）荷蘭海牙高峰會，25日議決同意大幅增加國防支出，預劃在2035年以前將32個成員國國內生產毛額（GDP）的5％用於國防支出；長期以來對北約始終斥之以鼻、嘲諷北約成員國「不投資、盡吃軟飯」的美國川普老大哥一改過去的不滿與質疑，盛讚北約長進，因而痛快地簽署履行北約集體防禦的宣言。

此次峰會聲明措辭使用「盟國」（而非「所有盟國」）承諾將國防開支從2％提高到5％，主要是給反對增加提高國防支出的西班牙、匈牙利等國開出彈性空間。畢竟要將軍事支出一步到位達GDP5％絕非易事；尤其荷、比、法等國亦憂心這般增加支出是否會讓川普食髓知味，而成爲美國勒索國際的慣性；昔北約重要領導人（事涉敏感姑隱其名）甚至直言：「川普閉口，活路纔有」（If only Trump had kept his mouth shut , we could have found something out）。美國過去以世界和平霸主之尊，演變成現今處處鑽營奪利的「雜質」，始料未及！

自2022年俄烏戰爭以來，北約及歐盟競相援烏，北歐（瑞典、挪威、芬蘭及丹麥）尤其用力，鑑於地緣戰略，該等國家也擔憂俄羅斯挾勝報復，戰事禍延自家後院，除持續增援烏克蘭外，也不斷強化國土防衛備戰，因之增加國防開支乃水到渠成；然而，川普上任以來頻欲與普丁恢復友好關係，不但對普丁容忍，也強施壓令烏讓步，尤其讓歐洲深深察覺到「兔死狗烹 脣亡齒寒」的不安；法國總統馬克宏多次批評北約龐大幕僚機構作爲的顢頇，形同腦死，亦有意串聯荷、比、瑞典、丹麥等國重塑組織，以爲對抗俄羅斯再起，表象看似壯大北約，實則是要撇開「心中只有MAGA」（Make America Great Again）」的川普！

世界戰爭衝突頻仍，導致全球軍費成爆炸式增長，根據瑞典國際和平研究所SIPRI報告，2022年全球軍費總額爲2.24兆美元，前三強分別是美國8770億美元、中共2920億美元、俄羅斯860億美元，這三個國家佔比爲56％，美國佔比最高39％，暴幅增長反映出世界紛亂變得更加不確定，世界各國都加強投資軍力，以爲應對未來更不穩定的世界安全形勢。

2022年俄烏戰爭爆發，俄羅斯公然宣稱，將藉懲烏軍事行動對抗西方世界，且不排除繼續擴大作戰範圍以爲報復；北歐諸國針對探討因應之道，共識「以戰止戰（war to end war）」的傳統戰略思維必須改變，除不宜貿進純以軍事行動解決外，尤需着重政、經、心等全面向區域合作，惟以和平思維設計的區域合作防衛作爲始能爲後代帶來和平安康未來。

（作者爲自由撰稿者）

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