關稅政策被裁定違法 翁履中揭「川普還有牌」：他擅長一事

美國總統川普。（圖／美聯社）

美國總統川普的關稅政策，遭到美國聯邦上訴法院裁定屬非法措施，不過，法官決定讓這些關稅暫時繼續維持，引爆全球注目。對此，旅美教授翁履中今（30日）表示，司法體系這次說不，是想要守護制度的關鍵動作！不過，是否真的能堅持，還要看最高法院怎麼說，就算真的大法官們也認爲要堅持制度，各國也不要以爲可以鬆一口氣，別忘了，川普還有別的牌，依照 232 條款，以「國家安全」爲理由的特定產業關稅，並不在這次裁決範圍內。

美國聯邦上訴法院最新裁定，川普對多個貿易伙伴實施的大部分關稅屬非法措施，認定他在徵收這些關稅時超越職權。不過，川普隨即在社羣平臺發文表示，「所有關稅仍然有效！雖然高度偏袒（Highly Partisan）的上訴法院錯誤地裁定關稅應該取消，但他們知道美國終究會獲得勝利。」

「對等關稅白搞了嗎？」翁履中發文評論指出，至少上訴法院是這麼認爲，川普今年4月拋出的「解放日關稅」，原本就是要用來震撼國際市場，也逼各國加碼投資美國，但現在法院裁定他沒有這樣的權力，這讓各國談判代表陷入兩難：要不要繼續兌現對美國的投資承諾？還是乾脆等最高法院判決再說？他認爲這凸顯了一個核心問題，也就是川普的經濟戰略並不是單純的貿易政策，而是一種「法律邊界操作」，川普不是憑空想像，而是找出現有法條中模糊的授權空間，然後往極限推。

翁履中續指，IEEPA 原本是用來處理緊急狀態，例如恐怖主義資金流動，但川普把它用來徵收全球關稅，這在歷史上前所未有，司法體系這次說不，是想要守護制度的關鍵動作，不過，是否真的能堅持，還要看最高法院怎麼說，以目前最高法院大法官保守派有6位大法官的比例看來，其實並不樂觀。

就算真的大法官們也認爲要堅持制度，翁履中直言，各國也不要以爲可以鬆一口氣，別忘了，川普還有別的牌，依照 232 條款，以「國家安全」爲理由的特定產業關稅，並不在這次裁決範圍內，換句話說，對鋼鐵、汽車、半導體等涉及安全的產品，川普依舊可以徵稅，這代表川普的工具箱雖然少了一件「大錘」，但還有其他「精準武器」。

翁履中也說道，對全球來說，這個判決帶來的混亂比想像中大，這種「未定之局」最尷尬，但也正是川普熟悉的談判場景，「製造不確定，讓對方焦慮，最後換來更大的籌碼」。

「川普的關稅戰，就像一場法律與政治的雙重角力。」翁履中用一句話總結，法院說川普越權，但川普擅長的，就是在越權與合法之間找到模糊地帶，然後把它變成自己的優勢，到底是川普勝利，還是司法守住制度底線？還有待觀察，但是哪個國家敢賭川普輸呢？