川普關稅遭上訴法院裁定違法 未來影響一次看

美國總統川普大力抨擊聯邦上訴法院裁決對等關稅違法。（資料照/美聯社）

美國聯邦上訴法院週五裁定，川普擔任總統期間實施的大部分關稅，超出他動用緊急權力的範圍。這些幾乎對美國的所有貿易伙伴國徵收的所謂「對等關稅」（reciprocal tariffs），遭判屬非法徵收。此裁決維持美國國際貿易法院（CIT）今年5月的裁決，後者同樣駁回川普以《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）作爲依據的主張。英國廣播公司（BBC）整理了這項影響甚鉅的判決未來可能發展的Q&A。

Q:上訴法院怎麼說？

A:在7比4的判決中，上訴法院支持下級法院的見解：川普無權對全球徵收關稅。主要在於川普所依據的法律《國際緊急經濟權力法》未賦予總統「徵收關稅、稅金或類似措施」的權力。

川普隨即在自創的社羣平臺「真相社羣」（Truth Social ）抨擊裁決，稱上訴法院「極端黨派化」，斥此舉爲美國的「災難」。

Q：什麼是《國際緊急經濟權力法》？

A：這部1977年制定的法律一直是美國總統應對海外重大威脅或國家緊急狀況的重要工具。前總統歐巴馬與拜登也都曾動用該法來制裁俄羅斯，歐巴馬在2014年俄羅斯非法吞併克里米亞後，拜登在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後再次動用該法。川普辯稱，國際貿易失衡危害美國國安，因此屬於國家緊急狀況。

Q：爲什麼此裁決很重要？

A：它不僅對川普核心政策構成重大打擊，也可能立即衝擊美國經濟並波及全球市場。牛津大學與倫敦商學院經濟學者嶽林達（Linda Yueh）表示：「企業將面臨不確定性。」此外，這也牽動政治層面。若最高法院推翻上訴法院判決，將樹立先例，可能使總統更積極使用IEEPA。

Q：接下來會如何發展？

A：此案几可確定將進入最高法院審理。川普也已在真相社羣上表態，誓言挑戰到底。最高法院的保守派多數可能增加川普勝訴機會。9名大法官中有6人由共和黨總統任命，其中3人是川普在任時提名。

但最高法院曾多次對總統未經國會授權的「越權」行爲持批判態度。例如：拜登政府試圖利用現有法律推動減碳與學貸減免時，最高法院便以「重大問題原則」爲由加以否決。

Q：如果最終裁定關稅非法？

A:目前上訴法院已裁定幾乎川普所有的「普遍關稅」（universal tariff）違法，但暫時延長至10月中旬，以便政府上訴。若最高法院維持此判決，將引發金融市場不確定性。

這將引發美國是否必須退還數十億美元進口稅、以及先前與美國簽署的雙邊協議（如英國、日本、韓國）是否仍有效的問題。正在談判的其他貿易協定也將陷入混亂。對川普而言，若敗訴將重挫其「談判高手」形象與政治權威；但若最高法院推翻裁決，則將產生完全相反的政治效果。

Q：關稅仍有效嗎？

A：此次判決針對川普的「對等關稅」，這涵蓋了對絕大多數國家的進口商品徵收不同稅率。這些關稅仍將維持至 10月14日，之後便不再具法律效力。不過，川普以另一種總統權限徵收的鋼鐵、鋁和銅關稅，不在此次裁決範圍內，仍將繼續有效。