川普關稅 美法院裁定違法 總統料向最高法院提上訴

圖爲美國總統川普。圖／美聯社

美國總統川普發起的關稅大戰出現轉折。美國聯邦巡迴上訴法院29日裁定，川普實施的大部分關稅「違法」，不過，仍允許關稅維持至10月14日，以便川普政府有時間向最高法院提起上訴。美媒指出，關稅是川普政府重返白宮的重大政策，這次裁決，是截至目前對其關稅政策最嚴重的打擊。

29日裁決將影響川普推動兩類關稅，分別是針對國家的對等關稅，與針對中加墨部分進口商品徵收的「芬太尼關稅」。至於依據其他法律制定的產業關稅，例如鋼鋁與汽車關稅等則不在範圍內。

華盛頓特區聯邦巡迴上訴法院以7比4表決結果，裁定《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），並無明確賦予美國總統加徵關稅的權力。川普援用此法徵收關稅，已超越職權範圍。

判決書指出：「IEEPA賦予總統在宣佈國家緊急狀態時採取多項行動的重大權力，但這些行動中沒有一項明確包含徵收關稅或類似稅項的權力，也沒有徵稅的權力。」還提到「在沒有國會有效授權下，總統無權徵稅。」

目前上訴法院已把案件發回下級法院，以確定該裁決是適用所有受關稅影響的關聯方，或僅適用案件涉及的當事人，在此同時，法官還暫緩該判決到10月14日，讓川普政府有時間向最高法院提訴，這段時間，其關稅政策依然有效。外界預料川普政府應會上訴到最高法院，後者在先前判決多支持川普。

川普透過社交平臺迴應這項裁決，批評法院高度黨派化，撤銷關稅將讓美國在財政上處於弱勢、甚至陷入災難。

另一方面，繼川普8月11日簽署行政令，將美國對中關稅暫停期再延90天后，中美經貿官員持續推動下一回合談判。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼，於27至29日訪美並與財政部、商務部和貿易代表署官員會談。雙方就經貿關係、落實經貿會談共識等問題進行溝通。

李成鋼強調，雙方應繼續發揮好中美經貿磋商機制作用，透過平等對話協商管控分歧、拓展合作，共同推動中美經貿關係健康、穩定、可持續發展。他此行主要爲下一輪談判中美經貿高層會談，進行技術性磋商。自川普啓動關稅戰以來，美中經貿高層已在日內瓦、倫敦和斯德哥爾摩進行過三輪談判，達成關稅戰休兵的成果。