工商社論》內閣改組展新局切勿自我設限

倘若8月底的改組未能正視現有問題逐一檢討，只想更換少數人對外界交代，恐更重創人民對賴總統信任度，不僅明年期中選舉難過，賴總統2028年連任之路，勢將更崎嶇難行。圖／本報資料照片

卓揆12日首度表態「必要時，會對重要人事做應有處理」，預告將啓動新一波內閣改組。事實上，定位爲「行動創新AI內閣」的卓內閣，先天不足，後天失調，一年多來磨合卡卡，整部機器運作不暢順，對外溝通協調不足，不接地氣，確定已到非改不可地步。

賴政府上任一年多來，歷經726大罷免失利、對美關稅談判不如預期、南部豪雨致災救災不力等，引發一連串民怨，施政不滿意度賴卓雙雙逾5成，就連賴清總本命區的臺南，對賴政府不滿意也大於滿意。這些點點滴滴，聚沙成塔，不僅已反映在726大罷免，倘若再不痛定思痛，檢討民意反撲真正原因，明年百里侯期中選舉，更是岌岌可危。

最近市場上出現二項民調，所呈現數字，凸顯不少民衆對賴卓施政滿意度愈來愈低，儘管現還有3成或2成多空間，但823第二波大罷免投票後，恐怕會擴大不滿意度。儘管不同屬性民調南轅北轍，讓人莫衷一是，治國者不能真正拿民調來治國，否則不天下大亂矣，但光看趨勢變化，不禁令人爲賴卓體制的執政團隊捏把冷汗。

一年多來，賴政府施政表現未能獲得多數國人共鳴，內閣團隊未端出亮眼政績，可說是一大敗筆。何以致此，觀察其執政癥結問題有五：其一，內閣團隊在朝小野大先天不利的政治生態下，施政處於弱勢，加上政院三長偏又缺乏可和在野黨溝通協調人才，朝野對峙擴大，致令不出行政院，甚至政策被在野黨牽着鼻子走，未能跳脫泥淖。

其二，內閣人事佈局，不是來自讀書會，就是臺南地緣系統，要不就是與新潮流派系有關，人才庫太過狹隘，未能適才適所。內閣成員多非卓揆精挑細選，直達天聽者不在少數，卓揆帶不動，如何運轉行政院這部國家機器？再者，國會黨鞭及黨團未全力作行政部門後盾，反成扯後腿的「麻煩製造者」，更抵銷執政黨戰力。

其三，面對重大政策，決策遲延或不決策，往往錯失第一時間對外論述先機。總預算、財劃法、普發現金1萬元、核三延役等皆是如此，未能事前沙盤推演，往往事後「補破網」，屈於被動弱勢。再者，風災雨災救災慢好幾拍，不但地方父母官未展現積極態度，指揮官第一時間調度不力，沒動員行政資源全力投入，缺乏同理心及人飢己飢精神，犯了和馬政府時期八八風災相同錯誤。

第四，溝通協調不足，對外論述薄弱。卓內閣上任一年多了，跨部會之間缺乏溝通協調，彼此很陌生，首長之間並未緊密合作，各自爲政，一人一把號，彼此設防線。而面對在野黨潑髒水，府院黨及黨團等發言體系戰力不足，不知媒體需求，任由議題醱酵。以對等關稅疊加稅率爲例，府院溝通策略只選擇片面訊息，未向國人充分揭露資訊，讓媒體及產業界都炸鍋，明顯不接地氣。

第五，蔡總統八年+賴總統四年，民進黨嚐到執政滋味太久，以致對很多事務反應「鈍化」，決策高層起用核心幕僚，出現執政傲慢者不在少數，態度前倨後恭大有人在，未能謙卑．謙卑、再謙卑。

就在卓揆12日首度表態將啓動內閣改組之際，又有媒體釋放「小幅」改組訊息，表示不會隨外在政治情勢起舞。臺灣內外交迫，正值美國對等關稅談判未竟的外在挑戰，還有國內產業面臨關稅壓力，轉型調整的陣痛，社會各界期待朝野放下大罷免仇恨，期盼卓內閣端出人民有感政績。

倘若8月底的改組未能正視現有問題逐一檢討，用人決策不明快果斷，只想更換少數人對外界交代，那就大錯特錯，內閣改組自我設限，未能大破大立，一新外界耳目，恐更重創人民對賴總統信任度，不僅明年期中選舉難過，賴總統2028年連任之路，勢將更崎嶇難行。不可漠視小覷726大罷免結果及最近民調凸顯的警訊。