工商社論》從美中十月經貿衝突預視全球經貿典範轉移

稀土對上晶片管制、對對方船舶徵收港口費，美中你來我往，雙方博弈愈加劇烈。圖／美聯社

繼稀土對上晶片的管制、互徵船舶徵收港口費後，美中在幾輪談判後進入十月風暴：美方在揚言將中止與中國的食用油及其他商品貿易往來，以作爲中國暫停採購美國大豆反制的同時，亦表示若中方不放寬稀土管制，將不排除驅逐在美的全部中國留學生，甚或進一步祭出金融管制。

雖然從兩國公告的管制或起徵時間、或雙方陸續的發言來看，一般認爲，美中突然升高的貿易戰，是雙方透過墊高籌碼，以爲月底韓國APEC峰會創造更多對話空間的虛招。然而，與過去極爲不同的是，此波貿易戰的內涵，象徵全球經貿體系已進入新的典範轉移，可預示未來三大趨勢：

首先，美中博弈將更加劇烈。美國屠龍派一向認爲美中關係的本質爲競爭大於合作的零和博弈─即一方所得即爲另一方所失、對方的進步將成爲自身的威脅；即使中方一再重申無意與美競爭，但自2018年川普1.0到如今的2.0，認爲「被中國佔便宜」的美方，急不可耐地逐步加大施壓力度。在基本認知南轅北轍下，美中勢必持續對抗，雙方敵意螺旋亦註定不斷上升。

其次，中國對美反制更加精準。面對美方的步步進逼，中方強調「太平洋夠大，足以容下中美兩國」，一直採取相對保守的迴應。然而，自川普2.0以來，從稍早的農產品採購、到此次稀土的全產業鏈管制，或對美船舶收費，都可說是中方盤點自身產業實力後的精準打擊。更重要的是，中方諸般作爲明白昭告：中國已不再只扮演國際規則的遵守者，而是從實力地位出發，由過去的被動到今日的主動，輸出自己的國際規則。

最後，美中科技脫鉤已是必然趨勢。即使川普2.0以來祭出高額關稅，在市場多元化及「全球減一」策略下，中國出口仍維持高增長，美國市場對中國重要性持續下降，美國市場佔中國出口份額由2018年的兩成降至迄今不到一成。與此同時，基於「放棄幻想準備鬥爭」的戰略，中國竭力加快科技自主創新，以期加快建構有中國特色的科技生態系。10月9日中方發佈的稀土管制公告文件，採用國產WPS而非美國公司的DOC或PDF格式，即被視爲中方已做好從「硬」到「軟」與美國科技脫鉤準備的重要象徵。

綜上所述，未來全球經貿格局可能產生如下影響：

一、隨着美中持續的對抗，過去40年全球以極致效率爲導向的經濟全球化時代可謂宣告結束；全球供應鏈的再重組，將由以成本爲考量的「即時生產」（Just-In-Time）轉向以韌性爲考量的「以防萬一」（Just-In-Case）。基於此，可以預告一個由地緣政治衝突驅動的結構性高通脹時代將到來。

二、從川普2.0以來中國對美國的反制來看，中方思考的已不再是以妥協爲主的綏靖策略，而是以對等反擊爲手段的戰略平衡。隨產業結構性的轉型與升級的加速，若再加上中國內循環動能的加強，不只是中國製造，未來包括中國創造、中國標準，乃至中國規則的全球化，都是一個可能到來的現實。

三、美中科技脫鉤下的堅壁清野，將促使全球科技供應鏈佈局將更爲複雜，包括增加庫存、多元化生產、在地生產、近岸外包等多重選擇，都是全球企業爲規避風險不得不然的可能舉措。更重要的是，隨着兩大陣營越來越壁壘分明，跨國企業同時的去中、去美化，亦將成爲企業生存必由的策略與趨勢。

總的來說，此次美中的十月貿易爭端，不能僅視爲單一事件，美中已形成「弱雞遊戲」（Chicken Game）的對抗。雙方將基於各自實力，極盡所能的追求各自利益的最大化，不會輕易退讓。可預期，全球經貿將進入新的動盪期，地緣政治板塊的激烈碰撞，將出現更多的灰犀牛而非黑天鵝。