放下政黨惡鬥 理性面對核三延役

（圖／臺電提供）

國民黨立院黨團提出多項本會期主要議案，其中有關電業法的修改，關乎「核能電廠延役相關法案」被列爲優先法案，亦預告將邀請卓院長赴立院報告，準備強批「非核家園政策」。在這時刻，如果行政、立法兩院及朝野政黨能以理性務實態度，廣泛深入探討臺灣的能源政策，並引導社會面對此重大議題未嘗不是臺灣之福。

民進黨雖然將非核家園列入黨綱，但在黨綱中提到的是，「反對新設核能發電機組，積極開發替代能源，限期關閉現有核電廠」，及「加強現有核電廠安全與管理，提高核電工作人員的素質，核廢料撤出蘭嶼」。可見所謂「非核家園2025」，時間上並非沒有討論空間。

國民黨雖然表面擁核，但面對根本無解的地方核廢料問題，以及2011日本福島核災衝擊，當時由馬英九總統宣佈核一、核二與核三不再延役。此外，2014年馬前總統亦尊重當時新北市長朱立倫建議，決定將已完工驗收的核四廠永久封存。這是核四電廠籌設發展的真實歷史，但我們能指責當時國民黨及馬英九政府的決策嗎？核電政策及核四廠存廢或重啓的議題，是目前臺灣全體人民所要面對的歷史共業。

臺灣做爲面積不大的島國，核一、二、四廠在東北角，核三在恆春海域，如此密集令人質疑臺灣能承受如此風險嗎？臺灣社會和民衆對於各種電廠設備皆視爲嫌惡設施，更遑論核廢料問題，在沒有縣市首長願意承擔下，非核家園雖非共識，但「非核」是必然的政策結果。

但非核是否一定要在2025完成，這就應當納入更多考量因素。2011年，時任民進黨主席蔡英文首度提出「2025非核家園」，希望透過尋找替代能源、提升發電效率、節約能源、產業結構調整等，讓臺灣在2025年不必再依賴核能發電。蔡總統就任後，「2025非核家園」理所成爲政見也積極執行。

但現實的是，2018年美中戰略競爭架構成形，美中貿易戰、科技戰相繼開始。伴隨着臺灣產業長期努力，臺灣在資通訊、半導體和雲端計算領域獲得舉世青睞，疫情期間加劇對半導體的需求，又因AI的問世和臺商迴流，連帶對電力的需求遠遠超乎10多年前的想像。此外，蔡政府積極推動綠能，並增加天然氣供電來轉型，但受限於法規和社會共識，進度不如預期順利。

整體來說，目前臺灣電力還算足夠，惟再生能源、綠電不足且轉型趨緩是不爭事實。因此雖然核三廠第二部機組的發電量只佔很小比例，但對企業投資臺灣的信心卻有舉足輕重的意義。因此筆者對於如何依法延役核三廠的議題是中性傾支持的態度。

2018年賴總統擔任院長時，曾就「以核養綠」公投表示尊重公投結果，並依公投結果修法，不再設定2025非核家園期限。賴總統上任後亦說過，非核家園並非民進黨意識形態，並提出新核能發展的三條件。賴總統不斷展現務實且負責任的態度，外界不用過度解讀總統與黨綱牴觸，2025非核家園一直是過去努力的目標，遺憾的是我們只能做到80分無法全部完成。

核三廠延役是一個可以讓社會公開且理性討論的議題，非常不希望看到政黨意識形態對決。無論如何，賴總統領導的行政院都應準備提出新的能源規畫，務實的政策藍圖，以及負責任地對屏東縣居民溝通補償，讓執政團隊可以重新邁出穩健的步伐，迎接下一階段臺灣策略性新興產業的永續發展，保持臺灣在全球半導體產業及AI設備供應鏈的關鍵位置。（作者爲臺灣產經建研社理事長、大同集團福華電子董事長）