大罷免大失敗 賴17條部分暫擱置

賴總統祭出賴17條因應大陸威脅，各項措施限縮了兩岸互動的空間，但民間交流熱情依舊。圖爲2025閩臺青少年街舞展演。（中新社）

賴清德因應大陸威脅具體作法

賴清德總統今年3月13日召開國安高層會議，將大陸定義爲「境外敵對勢力」，宣佈針對5大國安威脅，提出17項因應策略，限縮人員經濟、文化、教育、社會、宗教等各領域交流，隨即引爆寒蟬效應。但在大罷免全面失敗後，據瞭解，爲免觸及敏感神經、製造民間緊張氣氛，陸委會擬將「賴17條」部分暫擱，不積極限制民間交流，只對公務員赴陸做必要措施，緩解民怨。

爲落實賴總統17項因應策略，行政院5月召集相關部會，研擬103項修法、計劃與措施，其中以行政命令與相關辦法即可落實者，包括宗教團體赴陸交流登錄、陸配放棄原籍、查處唱和中共的臺灣藝人、全面清查軍公教具大陸身分證件人員等。

原本綠營評估大罷免若大成功，讓民進黨在國會取得優勢地位，就可以立即啓動「賴17條」相關修法，包括《兩岸人民關係條例》、《國安法》、《反滲透法》，綠委也曾定調今年下半年是「國安會期」。

知情人士透露，因受726大罷免失敗衝擊，原本研議全面限制藝人、學術與民間等交流，爲免觸及敏感神經、製造民間緊張氣氛，內部討論將暫緩「賴17條」，暫時不去限制民間交流，只維持現狀限制公務人員，就怕全面緊縮引起更多民怨；部分修法計劃也將擱置，重整腳步。

政院人士表示，目前各項工作仍在審議及相關程序中，會在適當時機對外說明。

國民黨立委賴士葆認爲，民進黨以抗中保臺爲由，給每位藍委扣上紅帽子推動大罷免，最後發現民意不埋單，纔會決定暫緩推動賴17條，並腳踏實地搞民生經濟，但質疑暫時擱置是否真有意思和緩兩岸氣氛。國民黨立委翁曉玲喊話，賴政府若要檢討兩岸交流對象範圍，也應放寬對中低階公務人員的管制纔是對的。

清華大學兼任助理教授何志勇表示，由於控管嚴格，事前都要跟政府系統登錄回報，不少老師擔心被找麻煩或是被標記，乾脆放棄交流機會。

旅遊業人士透露，未聽聞政策鬆綁，但要觀察823投票結果及月底是否內閣改組，呼籲賴政府迴應民間訴求，讓兩岸交流正常化。

道教人士表示，「賴17條」後，兩岸道教交流趨於低調，不希望因爲政治立場不同，就無法跟認識10幾年的好友交流。強調宗教交流只會爲兩岸和平加分，期盼賴清德瞭解民間真實需求，少口水、多政策。

小辭典 賴17條

賴清德總統3月召開國安高層會議，爲因應臺灣面對大陸統戰及國安威脅，提出17項因應策略，其中針對兩岸交流威脅，提出8大策略，未來所有公職人員赴大陸交流要落實揭露制度，應將交流資訊透明化；兩岸宗教、文化、學術、教育等各項交流，要秉持「去政治化」、「去風險化」原則，推動民間健康有序交流。（張薷）