北市統籌款增452億 財政局批補助款縮水 違財劃法修法意旨

臺北市政府。（張珈瑄攝）

中央30日公佈《財劃法》修正後，各地方政府首次分配的統籌分配稅款金額，並強調北市統籌款獲配金額大幅增加一節，卻未提一般性及計劃型補助款減少情形。北市財政局表示，預估包含北市在內的多數地方政府，均可能面臨獲配統籌款增加數，遭中央大幅扣減地方補助款所侵蝕，最終所剩無幾。

財政局指出，《財劃法》本次修法目的在於改善過去25年中央與地方收支失衡問題，行政院須依法行政，實質擴大地方政府獲配財源，提升地方財政自主、尊重地方自治精神。

然而，《財劃法》僅訂定分配指標與權重，公式則由中央政府行政裁量設計，財政局表示，中央執意以損害地方權益的方式設計公式，導致仍有約345億元未能分配至地方政府，若依地方建議，不僅能依法分配完畢，且各縣市獲配數亦可再增加，不會減少。

財政局說，中央將未分配完成責任，歸咎於新版《財劃法》部分內容矛盾或欠明確，致連江縣發生獲配數反較修法前短少情形，不只違反《財劃法》修法意旨，更與臺北市獲配數多寡毫無關聯，中央相關說法顯以錯誤類比轉移焦點，呼籲中央應採納地方建議，儘速解決問題，勿再犧牲地方權益。

財政局預估，北市獲配統籌款增加數恐遭補助款大幅抵銷，中央強調「臺北市明年統籌款比去年多452.4億」，但地方財源不只統籌分配稅款，尚須將一般性補助款與計劃型補助款獲配數額一併計算考慮，但2項補助款已遭行政院改變規則。

行政院昨日已公佈補助辦法修改，亦於會議中明確表示未來一般性補助款逾7成將分散至各部會，計劃型補助款亦將重新檢討比率，財政局直言，勢必對地方財政收入造成極大影響，預估包含北市在內的多數地方政府，均可能面臨獲配統籌款增加數遭中央大幅扣減地方補助款所侵蝕，最終所剩無幾。

財政局表示，中央迄今都未清楚公告各地方政府一般性補助及計劃型補助的分配情形，卻一再強調北市統籌款增加金額，刻意造成北市獲配財源大幅增加的錯誤認知，以合理化對北市依法應獲配補助款的扣減。