朱駿專欄》國防戰略黑白講 哪來和平？

賴清德總統第四講國防，用憲法勉勵國軍將領要效忠國家、愛護人民。當自己費極大勁，連考古與自然界生態都用上了，講過國家之後，也沒能說清楚憲法規定的「國家」爲何時，如何要求國軍「效忠國家」？（資料照／姚志平攝）

賴總統預計的「十講」7月1日講完第四講「國防」。前三講反效果的迴響很大，賴總統在第四講想扳回既成的頹勢，一開頭簡述了前三講的用意。可見對木已成舟的反效果耿耿於懷。

賴總統第一講，講「國家」時，一直想彰顯臺灣主權，但是，上窮碧落下黃泉，找不到國際承認的臺灣主權，恰恰暴露了臺灣不是國家，同時，中華民國只在全球十幾個小得可憐的國家被稱爲主權國家的事實，何其不正常的國家？顯然，搬鋼砸腳。

賴總統接着第二講題目表面上講的是團結，卻下意識地說出了隱藏在內心最私密的向希特勒淨化論學習的「打掉雜質」，令人噁心，連綠營蔡丁貴都破口大罵，「想不到賴清德總統的文膽這麼草包」。若這些講詞都是賴總統堅持的意思，甚至是親撰的講辭，豈不是就是罵賴總統是「草包」，文膽無辜嗎？

至於第三講談憲政體制說到，民主的問題要用更大的民主來解決，原來賴總統所謂之「更大的民主」，除了青鳥與黑熊，還有憲法法庭極少數的鷹犬大法官。十幾個黨派立場鮮明、唯命是從的大法官就可以稱「更大的民主」，所仗恃的不就是自己握在手中的權力與資源嗎？言外之意就是自己更大，就是最大。這裡的辯解進一步曝露了隱藏在心裡的獨裁真相。

賴總統針對第四講國防，用憲法勉勵國軍將領要效忠國家、愛護人民。當自己費極大勁，連考古與自然界生態都用上了，講過國家之後，也沒能說清楚憲法規定的「國家」爲何時，如何要求國軍「效忠國家」？目前臺灣正處在一黨專政一人獨裁危機的前夕，莫非心中所想不敢直言道出的是「朕即是國家」，國軍效忠自己就夠了？

賴總統「以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰爲例，說明兩場戰役均爲反共護臺。賴總統老喜歡引用歷史，但抓不住歷史事實所蘊藏的內涵，又沒有基本水平的歷史感，常陷自身於困窘的矛盾。1949與1958的年頭，沒有人玩弄國家認同，又有身經百戰的蔣介石堅定的領導，舉國上下當然「不分先來後到、不分族羣，不分義務或志願役，軍民合作」，國軍於是非常清楚爲誰而戰，爲何而戰，戰力十足。

而今呢？法定的三軍統帥都講不清楚自己的國家，一再玩弄國家認同與憲政體制的瑕疵，四面出擊鬥爭對手，越呼籲團結，越引發分裂，怎麼能和蔣介石比？國軍還能非常清楚爲誰而戰，爲何而戰嗎？如此領導下的國軍能有多少戰力？

其次，1949與1958年的時代距今超過70年了，大陸武器系統的種類、質量水平與投射攻擊以及殺傷能力進步到何種程度？豈是一直採購美國人的落伍裝備的國軍可望其項背？

再者，就事實基本面的本質與脈絡而言，臺灣的「反共」自始出自「一箇中國之內」的政治分歧，發展成「兩岸在一箇中國框架內」分裂對峙。是故，「反共」必須在「兩岸同屬一箇中國」的框架內纔有意義。然而，民進黨與賴清德長期以來將「中國」送給了「中共」，故意營造「反共」即是「反中」的實質效果。要求應該捍衛《中華民國憲法》的國軍《反中》，不是惡意玩弄國軍，逼令國軍精神分裂嗎？

賴總統提到照顧國軍與增加軍費。照顧國軍是天經地義的，相信除了以前民進黨曾長時期大力糟蹋國軍外，沒人會有意見，但卻想要增加軍費與大陸發展武備競賽。臺灣人口不到大陸的60分之1，土地面積約爲大陸的266分之1，體量差距如此之大，人才的等級與數量根本不能與大陸相比，若兩岸武備競賽，臺灣能有多少勝算，依據常識以及近十幾二十年的實際情勢與發展趨勢就可判斷。事實上，雙方軍事實力的差距還在不斷迅速擴大，賴總統的算盤不是存心驅臺灣犬羊之羣抗大陸獅虎之師嗎？擺明了會令國軍陷入輕送性命之地，再多的福利有用嗎？

賴總統表示，中國對臺灣文攻武嚇不斷，包括高強度的灰色地帶侵擾。賴總統似乎沒有意識到，自己此處所提到的許多項目「不實攻擊國軍、貶抑國軍、輿論戰、心理戰、營造不信任與恐懼、打擊國軍士氣」等等，已經不是單純軍備問題，是人心，是政治問題。只要政治沒搞對，人心就會動搖渙散，根本不需要中共出手。

賴總統想「從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗」，既然提到俄烏戰爭，賴總統首先必須反躬自省，捫心自問的是，自己有沒有澤倫斯基的素質與膽識？其次，要拿出良心客觀評估，臺灣有沒有烏克蘭的戰略縱深？第三，臺灣有沒有一個歐盟可以背靠？想靠美國嗎？看看美國如何玩弄烏克蘭與歐盟再說話不遲啊！第四，臺灣有沒有承載戰爭的社會承載力，臺灣人民有沒有烏克蘭人民的戰鬥意志與韌性？第五，自己與綠營多位高官或知名政治人物的小孩都跑到美國安家落戶了，有什麼立場要求國軍拚死命，力戰中共軍隊？

如果對「以哈」與「以伊」戰爭密切關注了，應該看到以色列如何斬首對手的行動吧？以大陸現在的實力，要對臺灣特定類別人物集體斬首，應該比以色列還有能力吧？可以確定的是，一旦在可預見的未來發生這種事，賴總統一定在首擊名單之內。看看以色列斬首對象可有逃脫的吧！

賴總統指出，我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」， 前面已經提到，大陸武器系統的種類、質量水平與投射攻擊以及殺傷能力早已長足進步，有些長項連美國人都莫奈其何，臺灣如何「固守」？能「嚇阻」誰？沒有戰略縱深，那來的「重層」，是「雲層」嗎？如果社會結構與人心沒有承載戰爭的能力，那來的「韌性防衛」？人家的導彈已可精準打擊，飛越臺灣，從頭上垂直灌頂，海空軍已可全域四面圍攻，如何「多域拒止」？以爲這是打遊戲機嗎？「加強不對稱戰力」不就是一套美國人發明用來玩弄糊弄臺灣的代理人戰爭騙局嗎？不是一句恰恰啓發了中共，以超級海量的不對稱力量快速擊垮臺灣，以致首戰即終戰的蠢話嗎？

賴總統意猶未盡地還想着，「也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流，大幅提升實戰化的訓練」。不要以爲接受美軍有限的、局部的訓練，就能讓國軍變成美軍一般。美軍自己使用的武器和賣給臺灣的可是天差地別！正規國軍如此，還談什麼「打造更堅實的後備部隊」？

可能受到美國人的壓力太大，賴總統一再強調國防預算，「面對中國逐年攀升的國防預算，總統提到，馬英九政府時期，國防預算並未增加反而逐年減少，國防預算GDP佔比降到約2％的水準。蔡英文前總統上任後，逐年提高國防預算，展現『強國防、挺國軍』的意願，從2016年的3596億元到去年的6068億元，提升80.74％，已佔GDP2.5％。近來舉行的北約領袖峰會，北約國承諾2035年之前，國防預算將增加到GDP5％。總統接着說，他也在上任後宣佈讓國防預算達到GDP3％以上，展現守護國家的決心。」

蔡英文完全執政之後，國軍戰力若有了不起的進步，民進黨早就吹牛吹翻天了，還會等到今天才講？倒是在這段時間之內，舉世有目共睹的是，大陸軍力井噴式地增長，這還有什麼好說的嗎？臺灣體量如此之小，要和大陸進行武備競賽，GDP3％以上夠嗎？美國有人喊到GDP10％，做得到嗎？就算做到，夠嗎？老百姓的生活會如何？

向美國一邊倒，賴「總統感謝美國政府持續落實對臺承諾」。真有些不知所云。給了美國200億美金的貨款，卻不見美方發貨，連基本的商業規矩水平都沒有，這是什麼樣的承諾？還是超級剝削？長期持續如此，要感謝什麼？

賴總統表示，「國防即國安，但立法院卻凍刪國防預算，令人惋惜。」這裡說的國防是指軍事武力相關事項，這其實只是國安的一個組成部分，如果真認爲「國防即國安」，那就是對國安沒有基本概念。沒有國安基本概念的人出任三軍統帥，指揮國防，不是天大的國安漏洞與國防災難嗎？說「立法院卻凍刪國防預算」，究竟刪了什麼？爲何刪？是不是該指明說清，纔是說話負責任的表現？7月2日一早媒體已報導，這項指控已被在野黨立委拿出白紙黑字證據戳穿，實爲一句糊弄人民的謊言。身爲總統屢屢使用不實的謊言亂講，不是最大的國安問題是什麼？不要以爲川普可以，你就當然可以。臺灣不是美國！

賴總統又強調，「透過實力才能達成真正的和平」。說得好，這應該是學美國人peace through strength的中文版說法。這裡的實力顯然是指軍事實力，那是不是應該要先不自欺地掂量自己的實力？如果實力不足，又在內部製造分裂，對外挑釁找打。請問，哪裡會蹦出「真正的和平」？不是癡人說夢嗎？是騙自己，還是騙人民？不論那一種，都非常惡劣的行徑，都會置臺灣人民於不可預測的險境。

（作者爲政大國發所博士）

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