珠海發佈不動產登記地方標準，提速不動產信託登記試點

南方財經記者馮玉怡 珠海報道

2025年是《不動產登記暫行條例》施行暨全國首本不動產權證書頒發十週年。十年來，珠海的不動產登記改革從“連夜排隊等着辦”到“全程網辦零跑腿”，再到探索出臺不動產登記地方標準，不斷實現迭代變革。

6月24日，南方財經記者在珠海市舉辦的不動產登記跨境辦、跨省辦及二手房轉移登記全程網辦地方標準新聞發佈會現場瞭解到，珠海目前出臺《存量房（二手房）轉移登記全程網辦服務規範》《不動產登記跨境辦（港澳）服務規範》《不動產登記跨省通辦服務規範》三項珠海市地方標準，並將於2025年7月1日起正式施行。

填補登記行業標準空白

目前，珠海不動產登記“1+N”智慧化服務標準化試點項目成功獲批立項，成爲此批下達的4項“政務服務（數字政府）”領域試點項目之一，也是全國唯一一個不動產登記服務領域數字化、智慧化試點項目，現階段已初步形成了珠海不動產登記“1+N”智慧化服務標準體系。

“今天發佈實施的三項地方標準是上述標準體系的一部分，具有全國範圍的獨創性。”珠海市不動產登記中心副主任劉衛東表示，當前我國發布的不動產登記相關標準大部分爲不動產登記大類服務規範或技術規範，相對比較宏觀。珠海作爲粵港澳大灣區城市，與港澳路橋相連，涉及不動產跨境等創新登記的需求數量較多且複雜程度和處理要求高，因此需要結合珠海實際情況制定地方標準，以填補登記行業標準空白。

此次出臺的《不動產登記跨境辦（港澳）服務規範》聚焦於港澳居民在珠投資置業的實際需求，規範了跨境不動產登記事項、流程和保障機制，爲港澳居民提供多樣化的服務選擇，是推動不動產登記服務向港澳延伸的一次標準化探索，實現“不出關”就可以辦理相應的不動產登記。

值得一提的是，珠海在不動產登記“跨境通辦”方面走在前列，在全國首次實現二手房“跨境帶押過戶”，在廣東省率先實現不動產轉移登記、抵押登記等高頻業務“灣區通辦”“全省通辦”，“跨境通辦”擴充至15家港澳銀行。

經統計，截至2025年6月，珠海市不動產登記中心先後與4家香港銀行機構、11家澳門銀行機構簽約，在銀行營業網點設置不動產登記便民服務點，已辦理跨境抵押登記6156宗、涉及金額762.47億元；港澳居民通過“全程網辦”購買一手房辦理登記超1000宗；通過“港澳居民身份備案”功能完成港澳居民身份備案的人數超4000人，在線辦理登記信息查詢超35000人次；“網籤即發證”惠及澳門新街坊項目4000餘戶業主，目前已有近2500套房屋及車位完成登記發證工作。

《不動產登記跨省通辦服務規範》則着眼於申請人跨地域的“雙向”異地辦理業務場景，相當於將辦事窗口設在了合作城市。今年3月，珠海與長春市不動產登記中心簽訂“跨省通辦”框架合作協議，標誌着珠海成爲廣東首個實現與所有內陸邊疆省份（至少一個城市）通辦對接的城市；6月，與揭陽市不動產登記中心簽訂“跨城通辦”框架合作協議，標誌着珠海在省內率先實行不動產登記高頻業務“全省通辦”。

至此，珠海市不動產登記“跨省通辦”的朋友圈已擴展至全國28省（自治區、直轄市、特別行政區）74市（區）。

探索不動產信託登記落地

除了積極出臺地方標準，今年4月，珠海市不動產登記中心與國家金融監督管理總局廣東監管局開展“不動產信託財產登記”專題研討，圍繞不動產信託登記的法律依據、操作流程、稅費繳納等展開，意在推動不動產信託登記在珠試點落地。

今年4月，北京啓動股權信託財產登記試點，明確非上市公司股權納入信託的登記細則。目前北京試點案例涵蓋特殊需要、家族傳承、破產重整等場景。5月，上海發佈《關於開展不動產信託登記試點的通知》，在適用場景上，上海特別鼓勵圍繞養老助老、特殊需要、公益慈善等民生領域開展試點，爲全國提供可複製經驗。

不動產信託財產登記工作的突破，不僅在法律制度上解決了不動產信託的財產登記問題，更有望激活萬億級的不動產市場。

珠海市不動產登記中心相關負責人向南方財經記者表示，珠海的不動產登記改革走在全國前列，已實現跨境辦、跨省辦等創新服務，推進信託登記試點是改革的自然延伸，可以進一步完善登記服務體系。與此同時，建立不動產信託登記制度能夠優化資產配置、防範金融風險，這也是珠海積極推動試點的原因。

“珠海擁有大量高淨值人羣和跨境資產，存在巨大的不動產信託需求。”一位金融業人士告訴南方財經記者，不動產信託試點作爲一項跨部門、跨領域的系統性改革，需要多維度協同稅制障礙、跨區域流轉等核心難題。此外，珠海及橫琴區域尚缺持牌信託機構，實務環節仍存操作壁壘。不過京滬試點已有經驗可循，珠海可依託橫琴粵澳深度合作區政策優勢，加速試點落地。