中時社論》賴清德就任週年系列二：停止大罷免 政治黑手退出司法

中國時報社論

賴清德就職總統週年，在國政上未寫下政績，在政治卻締造三大劣跡。一是少數霸凌多數，行政機關不甩立院決議；二是大法官自封國會第四審，扮演法案終極判官；三是以罷免之名欲行少數獨裁之實。結果，他在週年卻又喊話民主是我們的國力展現，呼籲在野以國家利益爲優先，渾然不覺自己纔是朝野惡鬥的始作俑者。

毀憲玩法 衝突無所不在

賴清德擔任總統1年，在他帶領下，臺灣有了怎樣的變化？其實，無論我們的政治意識形態爲何，應當都有類似的答案，那就是「衝突」是民衆對賴總統的印象；臺灣則因爲有這樣的領導者，「衝突」變得無所不在。昔日民進黨的治國權術在於衝突、妥協、進步，現已變質爲衝突、衝突、再衝突；政治與社會的色彩，從五彩繽紛走向「非綠即紅」；價值與路線，只剩同化而不見融合。

有人說這是專制獨裁，或許過於苛刻，畢竟我們仍擁有民主國家該有的體制；但，臺灣卻真實存在着「民選權力過度集中」，贏者全拿的民主警訊。因此，如何「讓權力永遠無法安穩地掌握權力」，正是此刻所有關心臺灣前途發展的人所必須思考的課題。

具體而言，國會在民主國家是最高民意機關，立法監督行政、行政尊重立法的正向循環，是讓體制得以引導國家向上的動力。但這些基本原理到賴政府手裡全被丟進垃圾桶，他們用行政壓制立法，連立法權展現憲法賦予的監督職責，都被印成大罷免的說帖。

過去，立委刪預算是天職，現在是觸犯天條，必須被罷免。民主活生生被扭曲成「民進黨做主」，這樣的執政方式若還稱不上獨裁，至少也正在前往獨裁的路上。更令人憂心的是，少數服從多數的規則，是要確保立法三讀程序得以向多數民意靠攏，但現在無論立委舉了幾隻手、立法院長的議事槌敲得再用力，只要與執政黨利益扞格，全都可送進憲法法庭進行第四審，大法官實質成爲立院太上皇，甚而扮演「政爭仲裁者」的角色。

在野黨爲修補破網，聯手修正《憲法訴訟法》，提高憲法法庭評議及違憲宣告門檻。爲此，民進黨雖聲請釋憲與暫時處分，但依新法規定，目前大法官礙於「人數不足額」無法審理，近日竟同意受理，公然上演「違法自己審自己」。

過去，大法官是憲法守護者，但現在卻是不倫不類的造法者、護航執政者的玩法者。這一切的改變，都是賴清德治下的臺灣新現狀，相信除了民進黨鐵桿支持者，主流民意不會樂見這番局面。這點，從各機構近期揭露的民調可獲佐證，因爲，除了民進黨中央公佈的數據，多數民調均指出賴清德的滿意度已進入死亡交叉。

朝野和解 關鍵在賴總統

然而，在執政週年時刻，賴總統卻沒有一如各界期待的謙卑迴應，反而繼續執拗硬槓。面對罷免，賴清德透過週年談話，堅稱這是年輕世代用「合憲合法」的方式守護國家、深化民主，令人驕傲；面對朝野紛擾，他呼籲在野黨要以國家利益爲優先，他將指示國安團隊規畫向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，盼促對話與合作。

字裡行間看似溫情喊話，實則充滿鄙意。其中，他拋出的國安簡報，擺明認定藍、白搞不清檯灣面臨的外部威脅，要對方別再扮演「中共同路人」、「在地協力者」的意味濃厚；再者，由國安單位簡報，如此單向的訴求，如何能創造對話與合作空間？朝野和解只有賴總統真正張開雙手，和在野黨真誠溝通，才能化解對立，攜手爲國合作。

《周處除三害》的典故，描述欺壓鄉里的周處上山打猛虎、下海殺蛟龍，卻不知自己被視爲與猛虎、蛟龍齊名的「三害」，村民深惡痛絕。回顧經典，賴清德彷彿有着周處的影子，絲毫未覺最大禍害都源於自身的無明惡行。就如同他在週年談話說：「我們不怕意見不同，因爲民主的核心，就是在分歧中找到團結。」這句話聽在大多數人耳裡應當都會質疑，賴總統就是害怕意見不同，否則又怎會總是刻意製造衝突、鬥爭在野？

停止大罷免，讓政黨政治迴歸國會正常監督；遵憲守法，讓政治黑手退出司法，檢調和大法官別再當東廠。否則，賴政府執政才滿週年，臺灣民主已走回頭路至此，還哪堪如此再繼續折騰3年？