中美論壇社》川普會終結錯誤的中國政策嗎？（張文基）
川普能否拋棄過去美國對中國的優越感和僵化的意識形態，重新塑造一個和平穩定的新美中關係？這個挑戰是巨大的。（圖／美聯社）
美國正面臨着自南北戰爭結束後的最大危機，川普能否中興美國？還是加速美國的沉淪？一個重要因素是他能否如他所願地給美國國內的改革提供一個和平的國際環境！這很大程度取決於他能否務實的面對中國的崛起？能否拋棄過去美國對中國的優越感和僵化的意識形態，重新塑造一個和平穩定的新美中關係？這個挑戰是巨大的，但是客觀的現實和川普的個人特質，顯示他有可能就是解決問題的人，而最佳時機就在今年的下半年之內！
美國的中國政策不符合美國的利益
2008年的次貸金融危機暴露出美國的深層危機，在美國的要求下，中國通過購買美國國債、實施經濟刺激政策、參與國際協調合作等方式幫助美國穩定金融市場，並間接推動全球經濟復甦。這也令美國感受到中國崛起的威脅，加速調整對中國的政策。
2009年7月歐巴馬總統的國務卿希拉蕊•柯林頓在東協會議上首次提出「重返亞太」。2011年11月歐巴馬在夏威夷抓住主辦亞太經合會（APEC）峰會的機遇，高調亮出「轉向亞洲」戰略。過去16年美國在思想、外交、軍事、科技、貿易各戰場，採取了各種手段企圖圍堵、壓制中國。然而，中國卻越來越強！
顯然，無論是川普第一任期的以中國爲敵，單打獨鬥的對華遏制策略，還是民主黨執政的口蜜腹劍的，透過組織各種同盟關係遏制中國的做法，都失敗了。主要的原因是錯誤的定位中國！
過去16年，美國兩黨對華的一個重要底線就是用一切手段遏制中國，但是絕對避免與中國發生大規模的軍事衝突。一個最顯著的例子就是2020年10月30日和2021年1月8日，美國參謀聯席會主席Milley將軍，這位代表建制派的美國最高將領，兩次秘密緻電他的中國同行李作成將軍，因爲他擔心時任總統川普可能會引發與中國的戰爭。在通話中，Milley向李作成保證，美國是穩定的，不會發動攻擊，如果發生襲擊，他會提前通知中方。
今天的川普國安團隊已經清除了所有當時的對華極端派，除了貿易顧問Peter Navarro。今天的川普，至少在口頭上，對中國政府、制度、和習近平主席保持高度的敬意。2025年5月23日，白宮國家安全委員會裡所有負責中國事務的官員突然被集體解僱。路透社稱，川普這次下手對象是一羣「比白人還反華」的美籍華人官員。據稱川普說「聽他們的建議不如拋硬幣，正確率至少50％！」，「我將憑我的直覺來制定對中國政策」。他一再強調不尋求與中國發生戰爭！
既然維持和平是美國對華政策的最根本的利益，那麼美國過去十多年來在臺海、南海沒有必要的衝擊中國的底線就是對美國利益的最大威脅！川普政府一再承認並尊重今天中國的實力，而軍事上卻企圖以第一島鏈來圍困中國強大的海空軍，做得到嗎？川普瞭解二戰歷史，我也沒有看到他否定根據二戰結果所決定的臺灣和南海歸屬中國的法律事實。川普要走出他所面臨的許多困局，必須儘快釜底抽薪的解決中美衝突的最大根源。
最近中美圍繞關稅和貿易的激烈對抗有顯著改善的跡象，顯示川普政府終於認識到在實力相當的情況下，虛聲恫嚇是不可能令中國屈服的，而在以實力爲基礎的談判所達成的妥協，纔是最穩固可靠的雙邊關係。這兩天美國國務卿在和王毅外長會談後的記者招待會上就透漏了川普可能在近期訪問北京的積極信號。一個可能的日子就是9月3日，北京紀念對日抗戰勝利80週年的大閱兵。能否成行，取決於中美在近期的各項會談能否達成實質性的、彼此都滿意的成果。
在這個敏感的日子訪問中國，對日本及美國而言，國內都肯定有各種反對的聲音，然而，以川普現在的領袖聲望，如果他決定訪問中國，沒有人可以阻止他。而他對二戰勝利的感情，樂於享受大舞臺聚焦的個性，加上他喜歡成大事的願望，不能低估他訪問北京的可能性。
川普施政的核心目標是什麼？在東亞的利益是什麼？
川普的從政的核心目的就是美國的偉大復興（MAGA），因爲遠在40年前，他還是個花花公子，社交名流時就指出美國的根本問題就是錯誤的政策，造成貿易赤字、及代表實體經濟的製造業流失。這是國債飆升、非法移民、貧富差距加速擴大等等問題的根本原因。因而，他第二次就任的半年期間，他對外政策的焦點就是對所有的交易夥伴施加巨大的關稅，來促使製造業的迴歸。也就是他推翻了二戰後美國的自由貿易和自由主義的全球化政策和思想。
這種國家主義政策自然不可避免的衝擊了世界的貿易和金融秩序，造成了世界的不安。然而，至少他是一視同仁，不分種族、意識形態或親疏關係，全面威脅加關稅。他原則不動搖，但是戰術方面靈活變通，因此，在中東及最近的東協大會都取得一些進展。不論如何，過去的國際自由貿易體制已經一去不復返了。
中美關係在經濟、金融、貿易、軍事、科技、教育各領域的競爭將是劇烈的，但是在意識形態領域反而會減少衝突。是川普在他第一任總統的4年的許多措施令中國人更清晰的認識到西方自由民主制度的虛僞，意識到珍惜中國自己的成就和道路，所以大陸網民稱他爲「川建國」實在是點睛之筆！
川普不是慈善家，他和中國要建立新的、務實的雙邊關係不可能犧牲美國的利益。但是，他也許是對中國最沒有偏見的美國領導人。一個例子：美國當地時間6月29日播放川普在接受福斯新聞網採訪的視頻中，面對主持人Maria Bartiromo（巴蒂羅莫）提出的一系列對華指控，做出了出人意料的迴應。
在節目中，巴蒂羅莫提到所謂「中國駭客攻擊美國電信系統」「中國竊取智慧財產權」以及涉及芬太尼、新冠疫情等美方對中國的一系列指控，並聲稱：「你怎麼能和明顯的『壞人』合作？你怎麼能信任他們？」
然而，面對這些充滿挑釁的問題，川普並沒有順着主持人的思路走，而是直言不諱地反駁道：「你以爲美國沒做過？」這一回答讓巴蒂羅莫明顯愣住了。她追問：「世界就是這樣運轉的？」 川普坦然回答：「世界就是這樣運轉的，這是一個骯髒的世界」。美國在西太平洋有長久的而且實際的利益，包括貿易、投資、人文、宗教、思想、地緣……
隨着美國實力的上升，美國在西太平洋的擴張加速。美國商人於 1784 年開始與中國進行貿易，尋找茶葉、絲綢和瓷器。1853 年馬修•佩裡准將 （Matthew Perry）的遠征迫使日本向西方開放貿易，標誌着美亞關係的關鍵時刻。1898年吞併了夏威夷，從西班牙手中奪取了菲律賓和關島，建立了殖民勢力。
1899年，美國政府先後向英、俄等6國政府提出在中國實行所謂「門戶開放」、貿易機會均等的照會。它主要是爲了保障美國的利益，然而，也維護中國的領土和主權完整。而同時，富裕後的新教徒懷着極大的傳教熱情來到中國，更在中國廢除科舉，傳統的中國思想和治國理念被拋棄後，對中國學習西方哲學、科學和宗教發生了啓蒙的貢獻，也奠定了今天中華文明再度復興的基礎。
更不用說，中國抗戰的最終勝利離開不了美國的支持和參與。二戰後美國曾一度想扶植蔣中正的中華民國作爲抗衡蘇聯、保護美國亞太利益的盟國，韓戰的發生改變了一切，扶植日本和南韓成爲美國在亞太利益的代理人成爲了事實，而支持臺獨利用臺灣遏制中國成爲便宜的選擇。
如今歷史進入新篇章，現有秩序面臨再調整的前夕，如何透過務實對話找出滿足美國的合理利益，同時尊重中國的核心利益就是美中兩國領導人的歷史使命。道路是嚴峻的，但是前途是光明的！
（作者爲中美論壇社社長）
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