趙麟專欄》川普焦慮治國 世局更顯忐忑

川普「以焦慮治國」，習於莽夫暴衝，不利於美國，也令世局忐忑。（圖／美聯社）

川普最近因一連串的國際與國內施政不順，甚感焦慮。美國脫口秀節目藝人仿效他挖苦拜登取了「Sleepy Joe」（瞌睡喬）綽號之舉，諷刺他是「FOMO Don」（焦慮唐）。FOMO意指「Fear of Missing Out」（害怕錯過某事）。

川普月前忙着調解俄烏戰爭。先是與普丁在阿拉斯加會晤，接着在白宮接見澤倫斯基與歐洲7位領袖。雖然俄烏並未停火，也未籤和平協議，但是這些熱鬧的過場還是讓川普來勁，他希望這些行動協助他獲得「諾貝爾和平獎」。鑑於當年越戰季辛吉與黎德壽獲得諾獎後，越南依然淪陷，川普也不在乎最終烏克蘭人民犧牲與領土喪失多少，他只要得獎就好！

可是「全球北方」戲碼甫歇，「全球南方」新劇登場。中國上合峰會高調召開，不但22國領袖參與，而且包含了極具戲劇張力的普丁與印度總理莫迪。普、莫兩人在會間與習近平有說有笑，各國媒體一致認爲：中國藉之挑戰美國，俄印在旁叫好。地球彼端的川普看到此景，才恍然大悟普丁半個月前在阿拉斯加是唬弄他，不好指責普丁，只好謾罵莫迪泄憤。

川普與莫迪的關係原本融洽，川普1.0時還提出了「印太戰略」（Indo-Pacific Strategy），把印度拉到了抗中頂峰。川普今年1月回鍋2.0後，莫迪立刻訪問白宮，是川普會見的第4位外國領袖，他還稱莫迪爲「好朋友」。可是後者前腳剛離華府，美媒就刊出104名在美印度移民戴上鐐銬被遣送回印的照片，莫迪登時「臉上三條線」。

其後印度續購俄國石油，川普忿然宣佈對印度處以50%關稅。他並公開咒罵「他們（印俄兩國）可以一起摧毀他們死去的經濟（Dead economies），我纔不在乎！」

美印失和另一導火線是印巴（巴基斯坦）關係。兩國夙有喀什米爾的長期爭端，印度主張兩國自行解決，巴國則尋求國際調節，川普做法上偏袒後者。

今年5月印巴發生小衝突後停火，川普認爲是他的功勞，印度斷然否認。印度將巴國定位爲恐怖主義國家，可是美國軍方高層在參院作證時，卻稱巴國是「反恐世界的傑出夥伴」。巴國日前宣佈提名川普角逐諾貝爾和平獎，川普更聲稱「我愛巴基斯坦」。兩者互相取暖，卻讓新德里寒意徹骨。

美印不睦，中國趁虛而入。中印也有邊界糾紛，但去年10月金磚峰會中達成邊界協議。中國外長王毅日前訪問印度，雙方就邊界爭議進一步建立十點共識，並設畫界小組，就邊界問題採製度化解決方式。莫迪日前雖去天津出席上合峰會，但未赴北京觀禮閱兵，他還是堅守印度「不結盟」的傳統外交底線。期間川普焦慮之下四度電話欲連絡莫迪，後者對之萬夫「莫敵」、毫不理會。

除了印度以外，美國日前也與巴西及委內瑞拉等南美國家交惡。共同原因是，川普不喜兩國現任總統，反而支持他們的政敵。巴西被美國課徵高達50%關稅，魯拉總統去年11月G20峰會期間與習近平簽訂多項協議，並於今年5月訪中。委國方面，川普以新任總統馬杜羅參與毒品走私爲由，日前部署飛彈驅逐艦擊沉委國運毒船，想要藉之推翻馬氏。馬氏則在全國部署450萬民兵，並動員南美友邦共同應付「美國威脅」。

全球「南北」皆與美國失和之際，川普日前突以「接管治安」爲由，派遣國民兵先後進駐華府、芝加哥與洛杉磯等美國各大城市，引起各地抗議。可是在此戰雲密佈時刻，川普居然「商人魂上身」，宣稱將在「自家渡假村」舉辦明年G20峰會，而且僅收成本價，自言「我賺不到錢」，令人啼笑皆非。

日前美國右翼民粹網紅柯克遇刺身亡，川普下令追緝嚴懲兇手，更激動地宣佈全國降半旗4天致哀，並追授總統自由獎章。這種極端化的處置將引起美國內部的進一步分裂。

川普「以焦慮治國」，從來就非「領導者」，而是「圖利者」及「復仇者」。他的應對常在一念之間、直球對決，尤其不諳治國眉角（Subtle statecraft），習於莽夫暴衝，不利於美國，也令世局忐忑。他的對手習近平說不定午夜暗爽：「有這種對手，我還怕中國不崛起嗎！？」

（作者爲前大使、國立清華大學兼任副教授）