“一核雙線三督四維”激活基層人大新動能

本文轉自：人民網-廣西頻道

“一核雙線三督四維”激活基層人大新動能

——廣西全州縣紹水鎮構建“1234”履職體系探秘

五月的紹水鎮，綠意盎然。走進鎮米粉產業園，13條自動化生產線正高速運轉，雪白的米粉如瀑布般傾瀉而下，工人們忙着將成品打包裝車。“多虧人大代表牽頭破解了污水管網難題，現在園區日均產能提升30%！”5月12日，全州樂爾康食品公司負責人趙電生指着新建的污水處理池感慨道。三個月前，這裡還因環評卡殼導致投產延期，鎮人大代表通過“企業吹哨·代表報到”機制，48小時內協調環保部門完成申報，推動330萬元治污項目落地。這場“及時雨”，正是紹水鎮人大創新“1234”履職體系的生動註腳。

“一核”築基：民生訴求直通代表“案頭”

紹水鎮人大將“以人民爲中心”作爲履職內核，構建“民意收集—精準交辦—跟蹤問效”閉環。去年3月，二美村村民通過“智慧人大”平臺反映“二美堰壩年久失修影響灌溉”，代表實地核查後，推動拆除重建工程，解決900餘人、千畝農田用水難題。數據顯示：2024年全鎮代表走訪調研150餘次，34條民意直通決策層，24條建議轉化爲民生實事，選民滿意度超98%。

“雙線”賦能：線上線下織密服務網絡

在線下，“1+4+N”三級網格體系讓履職觸角直達基層：1個鎮級中心站統籌調度，4個片區聯絡站分類攻堅，19個村社服務點包網入戶。四大聯絡站推行“坐班接+實地訪”動靜結合工作模式，累計化解土地糾紛、留守兒童關愛等訴求50餘件，真正做到服務羣衆“零距離”。

在線上，充分利用“人大之窗”“智慧人大”信息平臺，建立“碼上反映—即時交辦—限時反饋”閉環管理，讓民意“一鍵直達”。平臺瀏覽量達6000餘次，收集社情民意建議40餘條並100%處理，拓展“全天候、零距離”服務新渠道。

“三督”發力：閉環機制破解治理頑疾

聚焦生態環保、安全生產等民生痛點，鎮人大創新“清單交辦+銷號督辦+回訪覈驗”監督鏈條。在“利劍2024”專項行動中，代表以“四不兩直”方式突查校園食堂、礦山、煙花爆竹經營店等，推動8處安全隱患點全部整改；針對陸基圓桶養殖項目，聯合農業專家開展3輪水質跟蹤監測，確保35畝循環水養殖基地年產400噸生態魚，帶動農戶戶均增收2萬元。

“四維”聯動：代表動能轉化爲發展勢能

一是學習培訓強根基。開展法律素養與履職能力培訓，同時開設“代表履職微課堂”，通過案例教學提升議案質量。2024年組織培訓18場次、覆蓋代表90人次，推動政策落實精準度顯著提高。二是項目監督促落實。建立“視察調研直報”機制，2份專項報告推動農村產業規劃優化，促成二美堰壩、大渭洞民生項目提速建設，惠及9000餘名羣衆。三是網格治理增效能。90名代表下沉至272個網格，今年協調解決企業用工、矛盾糾紛調解等難題47件，有效提升了羣衆的安全感和滿意度。四是主題實踐創品牌。“代表進企日”活動中，代表化身“助企服務員”，爲米粉企業協調貸款1200萬元，助力“小米粉”成就3.57億元“大產業”。

從“坐等訴求”到“主動破題”，從“程序監督”到“實效治理”，紹水鎮“1234”履職體系正激盪出蓬勃生機。該鎮人大主席周乘羽表示：“下一步，將深化‘代表履職積分制’，讓爲民服務可量化、可評價，爲新時代基層人大工作提供‘紹水樣本’。”（黃慧）