烏蘭察布市：“三管齊下”激發基層治理新活力

6月20日，豐鎮市新城區和諧小區的新車棚落成了，這個牽動着小區所有居民的“停車難”問題終於得到解決。

昔日的和諧小區人員結構複雜，樓道成了“停車棚”，私拉的電線就像蜘蛛網，存在極大的安全隱患，而由此引發的矛盾糾紛也時有發生。由“黨小組+網格員+樓棟長”組成的“鐵三角”3個月內12次入戶走訪、5次召開院落議事會，183戶居民的訴求被逐一記錄，歷經7次方案調整、20餘次上門溝通，最終換來了90%以上的同意率。

這起矛盾糾紛的成功化解得益於烏蘭察布市基層“鐵三角”微治理機制。

今年以來，烏蘭察布市深入貫徹落實自治區黨委政法委對基層微治理工作的部署要求，通過建強微治理隊伍、規範微治理運行、健全微治理保障“三管齊下”，以黨小組+網格員+聯戶長(單元長)爲基本元素，構建基層“鐵三角”微治理模式，激發了基層治理潛能，將基層治理觸角延伸到城市鄉村每一處角落。

四子王旗烏蘭花鎮和平路社區規範做實“鐵三角”治理機制，通過黨小組領航、網格員賦能、樓棟長紮根的工作方式，平日裡“樓上樓下轉一轉，家長裡短問一問”，主動收集居民訴求，合力化解矛盾糾紛，將黨的政治優勢、網格的管理優勢、樓棟長的熟人優勢轉化爲矛盾化解效能。同時，綜合運用“望聞問切”工作法、三色預警法、樓棟議事法，使矛盾糾紛平均化解時長從7天縮短至3天，實現矛盾糾紛“快捷式”調處、“全鏈條”暢通、“閉環式”管理。

“土地是集體所有，憑什麼由你來耕種？”“我已繳納了土地承包費，地就由我來種!”承包戶與村民爭執不下，村民爲此阻攔承包戶翻耕施肥。聯戶長老馬正在地裡幹活，發現情況後及時聯繫網格員和黨小組組長(村支書)。隨後，涼城縣岱海鎮西水塘村“鐵三角”成員運用“法、情、理”三位一體工作方法，及時釐清事件緣由，聽取了雙方訴求，以法律法規爲準繩，以道理事理爲橋樑，以鄉土人情爲“潤滑劑”，終於在24小時內平息了矛盾。“發現—報告—調解—事了”緊密相連、環環相扣，彰顯了“鐵三角”風險防控和矛盾化解的雙重效能。

商都縣玻璃忽鏡鄉按照“地緣相近、規模適度、動態調整”原則，構建“鄉黨委—村黨支部—黨小組—網格—聯戶長”五級聯動微治理，將全鄉劃分爲44個黨小組、76個網格，設95名聯戶長，形成“一戶帶一片、多片帶整體”的輻射效應。“鐵三角”帶頭開展矛盾糾紛排查化解、政策宣傳、隱患排查，在基層一線亮身份、樹形象、作表率，實現了民生需求在聯戶中感知、服務資源在網格中整合。

察右前旗土貴烏拉鎮光明社區北洋小區污水井上溢問題涉及住戶110戶、沿街商戶20家。社區接到居民反映後，“鐵三角”分頭行動，聯戶長第一時間走訪，收集居民意見建議10餘條，網格員會同業主委員會現場勘察，確認問題原因，找準問題癥結，黨小組牽頭召開“三方議事會”，聯合業主委員會、商戶代表、聯戶長、網格員協商解決方案，最終確定“居民自籌+商戶分攤”方式籌集資金，僅用4天時間就全面完成了管網清理，解決了困擾居民多日的污水上溢問題。

如今的烏蘭察布大地，“鐵三角”微治理模式遍地開花、處處結果。今年以來，全市通過“鐵三角”微治理模式解決矛盾糾紛886件。(記者 皇甫美鮮 通訊員 於碧波)