文旅部暗訪揭示安全痛點 旅遊高峰如何築牢防線？

近日，文旅部通報對8省區暗訪抽查結果，發現一批安全生產隱患和市場秩序問題。具體問題都有哪些？如何解決大型遊樂設施未定期檢驗的問題？如何應對極端天氣？另外，推動文旅產業高質量發展，又該如何看看待導遊這個羣體的角色和作用？《新聞1+1》連線中國旅遊研究院院長戴斌，爲你解讀。

此次排查出來的問題主要集中在哪？

華僑大學旅遊安全研究院院長謝朝武表示，這幾個省(區)所排查出來的問題，三類問題是比較集中的：

與人有關的風險，比如有不滿足年齡條件的兒童參加漂流，這是人的因素。

設施設備的一些風險。

管理風險表現比較突出，比如說責任落實不到位，比如說滑道項目，沒有安全員繫好安全帶。其實很多都涉及管理者，或者說整個體系化支撐的管理舉措，它比較缺位。

如何看待近期的暗訪抽查？

中國旅遊研究院院長 戴斌：當前，我國大衆旅遊已經進入全面發展新階段。每到節假日每天出遊的人數超過六千萬人，這麼大規模的人員出遊，從概率上去講，它出現相關的風險的可能性也隨之增加。

現在遊客的需求也趨於多樣性和個性化，高風險項目的增加和遊客選擇場景的多元化也爲安全管理帶來了新的挑戰。比如說有的遊客願意去一些沒有開發的景區景點旅遊，這種情況也時有發生。再者，參加一些高風險項目也開始增加，例如高空、潛水、涉水等。

近年來也出現了一些令人痛心的安全事故，需要舉一反三，來迎接即將到來的暑期旅遊的高峰。

如何解決大型遊樂設施未定期檢驗的問題？

戴斌表示，要從三個方面來說：

對於政府的執法部門或者行政管理部門，一定要加強依法治理的發展模式。一旦出現了安全問題，該關的關，該停的停，該整改的要整改，必須讓沒有對安全盡到責任的經營主體負起應有的責任。不能說這次做個檢查就沒了，所以我們有該對人的處理，該對企業的處理，都要責任到位。

對於企業，內部的規章制度和產品的標準、設施設備的標準、服務的規範，必須常抓不懈，而且要形成相應的日誌，變成可查才行。因爲，這是跟生命安全有關的事情，應是強制性的規範，我們不能夠有任何的閃失。

對於遊客自身，要加強自我防範的意識。比如，沒有開發的景區景點非要去的話，可能就會出現安全風險，一旦出現了問題，有時候救援都來不及的。

出遊期間，如何應對極端天氣？

戴斌：我經常講這個可能需要四個環節，這四個缺一不可。

要有預案

要有演練

要有預判

要及時決策

今年，敦煌交出了網上稱之爲“教科書級”的應急救援措施。我覺得最重要的是要採取及時有效的措施，說到底還是人的問題，得有人去爲這個事負責。

如何讓導遊成爲景區和旅客之間的橋樑？

戴斌：我們中國人出去旅遊，經常講的是“讀萬卷書，行萬里路”。在旅遊的過程當中，不僅是讓我們去欣賞美麗風景，去領略自然之美，還要領悟文化之美，陶冶心靈之美。這都需要旅遊從業人員，特別是導遊能給我們非常豐富的歷史和文化知識，而且要是正確的歷史文化知識。因爲旅遊不僅是一個生活方式，它還是一個學習方式和成長方式。

導遊如果違反了職業規範、職業倫理，用戲說的態度對待歷史，用輕佻的態度對待文化，甚至傳遞不正確的歷史觀和價值觀，可能短期內變成一個“網紅”，但長期來看，對這個行業是有非常大的損害的。因爲它會失去廣大遊客對導遊這個羣體的信任，乃至對整個行業的不信任，對於我們培育文化和旅遊融合發展、高質量發展的旅遊業顯然是不利的。

導遊說什麼，由誰來審查審覈？

戴斌：導遊拿了證以後怎麼辦？實際上，還有定期的培訓制度、定期的考覈制度，我們現在也在探索、引入遊客的評價反饋制度。現在國內一些好的頭部旅行社，據我所知，他們對遊客有定期的回訪制度。所以，旅行社應是導遊管理的第一責任人。

導遊協會和行業組織對導遊要有正確的引導，既要樹立正面的典型，對於那些沒有按照導遊標準、行業規範的人，也要有相應的懲戒機制和相應提示機制。最重要的是，行業主管部門對於導遊這個領域，如果屢次衝撞底線，也要有相應的處罰機制。

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