違反保護令羈押率低 衛福部：1個月內研議擬納電子監控

違反保護令羈押率低，衛福部：1個月內研議擬納電子監控。( 示意圖／ChatGPT )

保護令核發後再犯率約2成，立委指出，接連多起家暴案顯示保護機制失靈、羈押門檻過高，呼籲強化羈押率，同時加強監控加害人、建立被害人預警機制。衛福部承諾，將在1個月內研議是否在家暴法中納入「電子監控」。

立法院衛環委員會今日邀請衛福部、司法院、法務部、教育部、內政部警政署，進行「因應近期多起社會重大事件，檢討家庭暴力防治法民事保護令制度及執行缺失，強化保護令之作爲」專題報告及質詢。

法務部統計，2022至2024年家庭暴力罪者每年平均3309人，其中聲請羈押者平均223人佔6.7％，裁定羈押186人，裁定率約83％；違反保護令罪者，每年平均2548人，其中聲請羈押者平均爲178人佔7％，裁定羈押131人，裁定率約73.6％。

立委王育敏、衛福部長邱泰源。（翻攝自國會頻道）

立委王育敏表示，現行保護制度仍有4大不足，應加強網絡人員敏感度、強化加害人羈押、加強監控加害人及建立被害人預警機制。羈押是遏止嚴重暴力行爲的重要手段，但羈押率僅6.7％，羈押率過低。

王育敏說，以土城案爲例，被害人已聲請羈押，卻被檢察官以不夠嚴重、沒有反覆實施等理由輕判駁回，未考量被害人意見陳述，「這些都是漏洞」，顯示家暴行爲羈押門檻過高，且檢察機關對於家暴案敏感度不足。

法務部檢察司司長張曉雯說明，羈押是強制處分，牽涉到人身自由，聲請、裁定都必須符合法律要件、遵守比例原則，須看個案事證做判斷。土城案中，檢察官手上證據資料，並沒有相關家暴通報案，經評估不符合要件。

張曉雯說，法務部已通令發函各檢察機關，持續進行相關敏感度教育訓練，同時請警政單位在詢問被害人筆錄時，應呈現過去通報紀錄，讓檢察官有更多資料參酌。

王育敏說，法國、英國等歐洲國家，針對施暴者有實施「電子監控」，呼籲司法機關推行此機制，監控加害人，同時提供被害人預警機制。當加害人違反保護令、出現在附近，如土城案路上攔人、信義案停車場堵人，可以對被害人示警提醒，即時、有效地阻卻加害行爲。

張曉雯迴應，科技監控是針對被告的防逃措施，監控設備放在加害人身上，被害人是否要有相對設備，需經過同意，現行法規也沒有相關規定，需由主管機關衛福部研議是否在家暴法中增訂。

衛福部長邱泰源6日前往立法院，就「因應近期多起社會重大事件，檢討家庭暴力防治法民事保護令制度及執行缺失，強化保護令之作爲」專題報告備詢。（黃世麒攝）

衛福部長邱泰源承諾，電子監控很值得研議，一定要保護到密不通風、無懈可擊，衛福部將與司法院、法務部、警政署儘快研商，在一個月內開會提出報告。

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