旺報社評》綠紅對話的機會與挑戰系列1:認真思考綠紅對話的必要性

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川普和習近平通話後,美中財經高層隨即在倫敦展開經貿磋商,並獲得具體進展,美中雖陷入結構性對抗,但雙方都有意維持對話管道、管控分歧。有趣的是,總統府發言人對美中元首通話罕見表示「支持樂見」,不禁讓人聯想兩岸官方對話中斷超過9年,民共(綠紅)從未有過正式對話,何以致之?。

洪奇昌交流團 陸官媒報導

綠紅需要對話,至少有三個理由。第一,可以管控風險,有助雙方累積互信,增進相互的理解。第二,民進黨在臺灣已穩定存在並擁有至少35%民意基本盤,有可能長期執政。第三,地緣政治風險日益提高,兩岸有降低臺海緊張情勢的共同責任。

賴清德總統上任後,綠紅激烈對抗、兩岸緊繃僵持,但520 後出現了一些有利對話的跡象。大陸涉臺學者與綠營智庫恢復交流,海基會董事長吳豊山透露兩岸之間有人傳話,並發表談話表達追求和平發展、兩岸休慼與共的善意,希望和大陸良性互動。賴總統以「併購論」比喻兩岸談判,國臺辦發言人以開放態度迴應,未做制式批判,綠營大老洪奇昌在一年內兩次登陸,近日赴陸更獲新華社報導,意義非同小可。

當然,綠紅立場南轅北轍,加上近年來積累的誤解、敵意,不可能一日之間消弭。民進黨主張臺灣獨立是現狀、以中華民國爲國名;大陸訴諸兩岸必須也必然統一、反分裂法保留武力反獨條款,雙方根本立場的矛盾,不僅是交往對話的障礙,更外溢爲日益升高的臺海戰爭風險。不過,「兩軍交戰不斬來使」是傳統戰略智慧,放諸世界歷史,很少有兩個國家或政權在陷入對峙或交戰狀態,仍有緊密的經濟互利關係,大量民衆、商人、學者、說客穿梭往來溝通訊息。

綠紅並非沒有交往的歷史,只是最近5年才變得疏離。民進黨創立早期,基於黨外左翼力量的淵源,綠紅交往可謂「細水長流」,但由於臺獨黨綱,加上當時綠營勢力小,大陸並不重視,綠紅以個人、碎片式的接觸爲主。2000年陳水扁勝選,民進黨未做足執政準備,遑論綠紅對話,加上中美共管臺獨、國共握手言和,自無綠紅對話契機,「扁宋會」後綠紅傳話註定無疾而終。

馬政府時代,民進黨開始思考兩岸路線轉型,不排斥與大陸交往,綠紅對話走上快車道。綠營縣市長、智庫、派系與陸方各系統涉臺人馬往來絡繹不絕,但雙方並無政黨層面平臺。臺獨黨綱障礙其實是表象,深層因素在於綠紅的短線思維:大陸相信國民黨靠兩岸紅利可穩定執政,綠營更重視基本盤的穩固,參與兩岸交流的目的在儘可能爭取中間、淺藍選票。

脫離敵意螺旋 靠民間交流

蔡英文總統第一個任期,綠紅關係本可穩紮穩打、積累互信,馬政府遺留下的二軌對話機制,初期穩定運轉、互通有無。然而,隨着內外情勢急轉直下,美中對抗、香港動盪、疫情割裂,加上大陸強硬反獨與臺灣新增《反滲透法》門檻,蔡政府第二任,綠紅信任度跌到負數。疫後兩岸交流逐漸恢復,綠紅學者在極爲有限、且儘可能避開公衆視線的場合,纔有零星接觸,綠紅官方或權威幕僚間,依舊陷入敵意螺旋、不能自拔。

大陸要「寄希望於臺灣人民」,必須面對至少4成親綠民意,繞不過民進黨。同樣,民進黨深知兩岸經貿、歷史、文化聯結剪不斷,連綠營自家政客和金主都無法切割大陸,民進黨也很清楚,中華民國憲政體制難以顛覆、臺灣絕無獨立建國的現實條件,何不在兩岸關係論述上創新思維。

兩岸關係積重難返,但還沒到無法收拾的地步,何況過去30年來,綠紅之間在個人傳話、學者互訪、參加智庫研討、復委託協商等層面的交流已有一定基礎,若能激活和用好「存量」,雙方在可控、理性和小範圍內,仍可授權特定人士,以「解決問題、澄清誤判」而非「炒作宣傳、情搜策反」爲目的,進行非決策式、開放式的溝通。

綠紅對話,不必指望一下達到官方層級,但如能充分利用兩岸民間學術、媒體、專業組織,創造綠紅對話的機會,兩岸就有走出敵意螺旋的可能,進而爲臺海和平創造機會。當前兩岸關係雖陷入僵局,但60年代官員學者仍有許多共同經驗,兩岸一旦世代交替,決策層全無共同經驗、雞同鴨講,更可能在夢遊中走向戰爭,後果令人脊背發涼。