旺報社評》兩岸關係新思路系列一：重建兩岸對話 賴總統責無旁貸

旺報社評

賴總統520就任滿週年前夕接受日媒專訪，從他談話的內容可以窺知，他對變幻莫測的世局，對美國課徵臺灣的32％關稅及可能的晶片關稅，所承受的沉重壓力。他出人意表地說，臺灣面對的是自由民主與專制獨裁的價值選擇，這「不必然是在美國與中國之間做選擇」。當被問及是否還願和大陸領導人習近平「喝珍奶」時，賴清德坦言有一定的困難，但也提及兩岸在天災相互馳援、民間良性互動，還期盼陸方能關注「臺灣社會的善意」，並直陳「我們沒有放棄」與大陸互動。

沒有放棄與大陸互動

無獨有偶，日前由國臺辦智庫召開的兩岸關係研討會上，大陸對臺發出的政策信號，也側重於兩岸在美國發動的貿易戰中，仍應互相幫助，大陸願做臺商、臺企的後盾，願意鼓勵更多臺胞參與兩岸交流，協助臺企融入大陸的新發展格局等合作信號。對於民進黨政府的批判點到爲止，並沒有過度宣泄對賴總統本人或賴十七條的不滿。

再看近期圍繞二戰勝利80週年的這一輪交手，賴清德打破臺灣70餘年來的傳統，首度高調紀念歐洲戰場勝利日，但講話全文避免直接提及和點名批判大陸，展現有意識的剋制。隔日，外交部以應對莫斯科「習普會」爲由發聲，旨在反駁陸方的涉臺主權表述，但行文中，也痛快承認了二戰期間《開羅宣言》和《波茨坦公告》對臺灣主權歸屬的權威性和國際法效力。

這樣一來，賴政府一方面強調臺灣的主權屬於中華民國，而不屬於當時尚未成立的中華人民共和國，但邏輯所及，形同承認了1943年領導全中國抗戰和參與開羅談判的中華民國政府，在1945年依據上述協議實現的「臺灣光復」，沒有合法性的疑慮。賴政府上臺一年來，首度明確拒斥了臺灣地位未定論，這使得兩岸當局之間雖仍存國族認同之大異，但至少已浮現某種史觀和法統論述上的接榫點，不完全是異己的寇讎。

日本負責任的平衡感

再加上，賴總統自承推出賴17條，將大陸界定爲境外敵對勢力，是出於「不得不和不得已」。同時承認每年往來大陸經商投資的臺灣人約有兩百萬人，「關係很密切」，承認兩岸交流動能旺盛，斷也斷不了。歸根結柢來說，如何增加健康有序的交流，淡化被統戰的杯弓蛇影，壓縮彼此間的滲透破壞行爲，關鍵還在於兩岸整體氣氛緩和，特別是兩岸執政黨間的互信建構與接觸重啓問題，執政的民進黨不應該逃避這份責任。

賴清德往往將日本的作爲引爲借鏡。從川普當選前後，日本便主動對大陸採取一系列緩和行動，首相石破茂先後與李強、習近平在國際場合會談，隨後中日外長互訪。石破茂更表態願意「在最佳時機訪華」，日本駐北京大使金杉憲治日前說，日本對中與對美這兩組關係，必須「在平衡的基礎上穩步推進」。意味着不能偏廢一端，也不能因此而失彼。這種負責任的平衡感，賴政府能否師法一二？

上週末大陸和美國的關稅談判出現重大突破，雙方決定免除大部分的新增關稅，並承諾建構長期化的經貿爭端協商機制。美方領銜的財長貝森特明言，美國要的不是和中國完全脫鉤。川普一席嚮往「統一（或譯爲團結）與和平」的發言，更引發種種聯想。

如果臺灣真如賴總統所自許，要做對外關係的棋手而非棋子，就應積極建構與對岸互動的管道和成熟穩重的方針，不因偶發事件而動搖。雖然九二共識闕如，兩會協商仍難重啓，但臺北和北京之間其他形式的聯繫與意見交換並非完全不可行。爲與不爲，端看執政者對臺灣的安全、臺海的和平，有多大的責任心。