旺報社評》兩岸關係新思路系列二：大談判時代的定力與契機

旺報社評

美中關稅戰短短1個月，經歷了從瀕臨脫鉤斷鏈到重回談判桌，再到各自取消新增關稅的戲劇性變化，美中進入「大談判時代」。兩岸關係早已深度捲入風起雲涌的美中關係之中，但形成強烈反差的是，兩岸協商中斷9年儼然成「最熟悉的陌生人」，平添臺海戰爭風險。

涉臺學者釋對話訊號

大陸面對川普發動的2.0關稅戰，與賴清德種種言詞的挑釁，都以「戰略定力」迴應：不放棄既定目標，不退守既有立場，但對美戰術靈活、善用合縱連橫。大陸對美、臺戰略一致，戰術運用有別，因而產生不同的結果。

川普重返白宮後多次放話，一旦祭出重稅，中方將不得不尋求談判，但北京不爲所動，喊出「談就大門敞開，打就奉陪到底」。4月彼此加徵超高關稅後，美中貿易幾乎停擺，世界經濟引擎熄火，大陸繼續釋放強硬訊號，但戰術多樣。

首先，拉住日本、歐盟等同樣不滿川普關稅的已開發經濟體，並在具體政治問題上妥協，如全面撤銷對歐洲議員制裁、高規格會見華爾街菁英和黃仁勳等科技巨頭，釋出擴大開放市場的訊號，拉攏美國企業界；同時與川普團隊於檯面下溝通，最終確認在5月初進行日內瓦會談。

美中貿易議題從打到談，堪稱國際危機管理的典範，可惜兩岸關係未出現類似的峰迴路轉。從2016年至今，大陸堅持九二共識與一國兩制，不放棄和平統一及「寄希望於臺灣人民」，軍事準備限定在《反分裂法》範疇內，基本方針持續不變。但解讀賴總統言行與賴政府政策，認定臺獨傾向更甚於蔡政府，因而強化軍事施壓、司法制裁、外交封鎖，輿論批判也不斷升高，卻造成民進黨與其支持者的反彈，反中更爲激進。大陸希望擴大兩岸民間交流，賴政府就升高抹紅、反滲透動作，爲兩岸合作交流製造障礙。

世界進入「大談判時代」之際，大陸對臺策略出現新變化，從幾位涉臺學者的言論可以窺知。例如，中國社科院臺研所最新一期《臺灣研究》刊登北京王英津的論文，表明「不贊同一些大陸學者細化或補充《反分裂法》的觀點」；上海學者嚴安林接受《南華早報》英文專訪表示，臺灣民衆「不願統與主張獨是兩回事」，並重提兩岸制度性協商；廈門學者劉國深日前在兩岸研討會上表示，大陸一向把臺灣當資產，而非負債，呼籲兩岸思考「我們的中國人智慧到底在哪裡」，希望兩岸合作治理、互爲財富。

大陸涉臺學者釋出一致的訊號：希望臺灣社會、朝野理解，大陸反獨、促統、促融立場不變，但絕不躁進，願意理性面對兩岸之間的歧異，希望兩岸重回對話、合作的軌道，至於大陸內部激進派的武統呼聲，或美歐戰略界預想的「臺海地獄場景」，不是北京的選項。

民進黨不是鐵板一塊

北京迂迴釋出善意後，民進黨政府會如何迴應？兩岸能否找到對話空間？大陸應該已經注意到，賴17條雖突出兩岸「敵對」，但同時強化中華民國的表述。日前外交部、陸委會在紀念二戰80週年時均援引《開羅宣言》，表示臺灣1945年交還中華民國，臺灣屬於中華民國。顯示賴政府放棄「臺灣地位未定論」與臺獨立場，把兩岸關係定位爲「中華民國與中華人民共和國之間的敵對關係」，這不是70餘年來兩岸關係全貌，卻是兩岸衝突的核心問題。

外交部、陸委會的表述，意在強調「臺灣不屬於中華人民共和國」，但也承認「臺灣屬於中華民國」。換言之，臺灣沒有獨立的問題，而是中華民國與中華人民共和國之間的問題。當然，大陸認爲這還是「兩國論」，但切割法理臺獨及臺灣地位未定論的兩國論是政權之爭，而非國族之爭。

民進黨不是鐵板一塊，賴政府更不是黑熊學院。大陸可以借鑑與西方國家交手的經驗，以彈性靈活的手段處理兩岸問題。賴政府認同臺灣屬於中華民國，意味兩岸之間已有連結，可以藉此爲基礎開啓某種層次的紅綠對話，試探臺灣社會的反應，是否會給賴政府解除兩岸交流障礙的壓力，讓兩岸民間關係恢復應有的活力，徐圖政治問題的解決。