旺報社評》解構「境外敵對勢力」系列三：對臺減稅開放市場 真心愛臺灣

社評

總統賴清德定位大陸「境外敵對勢力」並推出「賴17條」，解放軍聯合海警突然展開圍臺演練，臺海緊張情勢陡升，社會對立不安情緒隨之升溫，兩岸經貿、文化、旅遊等領域交流合作將加速萎縮，走向脫鉤斷鏈。

脫鉤斷鏈 對兩岸不利

民進黨主政9年來，兩岸交流脫鉤、經濟斷鏈愈來愈嚴重。根據財政部統計，2024年兩岸貿易佔臺灣整體對外貿易比重續降至26.6％，寫下2009年以來16年新低，也較2016年民進黨開始主政時的30.9％短少4.3％。臺灣對大陸（含香港）順差金額隨之降低，2024年僅699.9億美元，相較巔峰的1046.8億美元，減少346.9億美元，兩岸貿易依賴程度正在加速下降。

對陸投資同樣降低，2024年臺灣覈准對大陸投資310件，較2023年衰退5.5％，爲1993年以來最低；金額部分，2024年雖從2023年30.4億美元微增至36.5億美元，卻是23年來次差紀錄。若以比重看，2024年臺灣對大陸投資金額佔整體對外投資比重7.5％，對比馬政府時期高峰的83.8％，連1/10都不到。顯見赴陸投資已非臺商首選。面對此一情勢，不管對臺灣或大陸經濟而言，都不是好事。

從臺灣角度來看，儘管兩岸貿易依賴程度下滑，但大陸仍是臺灣最大貿易伙伴與順差來源。以2024年爲例，對陸順差貢獻臺灣GDP約10％。基於地緣、文化接近、市場相容性高等因素，臺商赴陸投資雖逐年減少，但截至2024年第三季底止，臺灣上市櫃公司仍有1205家在大陸有投資，佔比69％，投資收益累計匯回金額高達新臺幣9457億元。臺灣經濟仍然高度依賴大陸。兩岸經濟脫鉤斷鏈，不僅對大陸不利，對臺灣更可能是災難。

站在大陸角度，兩岸經濟具高度互補性，大陸有廣大市場與豐富資源，近年高科技應用創新表現令全球矚目。臺灣長期沐浴在自由市場經濟體制下，有充沛的企業創新精神與先進管理思維。特別是在大陸重點發展的新經濟或新業態等領域，臺灣長期養成的創業家精神，應有潛力發揮優勢，助大陸經濟轉型升級。脫鉤斷鏈只會讓兩岸彼此優勢消失，不僅無助兩岸經濟成長，也不符合經濟學上最根本的比較利益法則。

臺海緊張 軟的要更軟

大陸正在積極打造一個以創新驅動爲主的新質生產力環境，藉此培育新增長極，同時累積長期經濟成長動能。爲加快這個進程，除了既有產業結構需要大幅調整外，也需要在經營上更具創新思維、更有效率的大量民營企業參與。習近平、李強等大陸領導人頻頻接見民營企業家，再三強調「一貫支持民企」立場，背後應有這樣的考量。對此，臺灣經濟在自由競爭體制下，一向由企業而非政府帶領，深具創業家精神的臺商，可以幫得上忙。過去40年，臺商已經用實績證明這一點，未來更是不可或缺的角色。

促進兩岸經貿融合發展，從來不是一件簡單的事。即便兩岸關係最緊密的馬政府時期，也得歷經多次溝通談判纔能有進展與收穫，但最後還是爆發太陽花事件，兩岸服貿及貨貿協議擱置到現在。如今隨着兩岸關係惡化，官方溝通管道中斷，維繫兩岸經貿不斷鏈，只能從民間下手。殘酷的事實，其主導權不在臺方，而掌握在大陸手中。

大陸官方若有心促進兩岸經貿融合，須針對臺灣內部，而不僅是在陸臺商與臺胞，釋出善意與具體措施爭取臺灣民心。我們曾經主張，美國對臺增加關稅之際，不妨逆向推出對臺減關稅、開放市場，恢復原本取消的ECFA早收清單項目，單向開放服貿協議中的部分項目，讓臺商先行先試，照顧臺灣弱勢產業及中低收入族羣，可讓臺灣人民看看，誰纔是真正對臺灣好。軟還要更軟，促進兩岸融合，北京還有很大的發揮空間。

（系列完）