完善行政爭議解決機制 打造法治公平稅收營商環境“上海樣板”

7月25日，首屆中國（上海）優化營商環境創新實踐案例發佈會在滬舉行，國家稅務總局上海市稅務局的“完善行政爭議解決機制 打造法治公平稅收營商環境‘上海樣板’”獲評“十佳創新實踐案例·市級部門”。（擴展閱讀：營造一流營商環境的“上海樣本”，首屆上海優化營商環境創新實踐案例發佈）

具體案例如下所示↓

法治公平是最好的營商環境。國家稅務總局上海市稅務局對標改革，聚焦“完善行政爭議解決機制”，推動設立首個稅務審判庭、制定首個稅務行政複議簡易程序、健全複議應訴協同支撐機制，致力打造穩定、透明、可預期的稅收營商環境。

首創性改革，推動設立專門的稅務審判庭。2024年2月，在上海市委市政府的指導下，上海稅務部門助力推動全國首個專門化的稅務審判庭在滬落地，實現稅收法治建設的突破性進展。稅務審判庭設立以來，上海全市稅務部門應對行政訴訟150餘件，通過個案裁判和類案指引方式，促進稅務執法、複議審查、司法裁判標準的統一，發揮規則示範引領作用。

高效能複議，制定首個稅務複議簡易程序。出臺全國稅務系統首個行政複議簡易程序規定，進一步細化形成四種適用簡易程序審理的案件類型，推行新電局“免填單”線上複議，有效提升複議便利度和精準度。2024年以來，適用簡易程序審理的複議案件36件（佔比20%），通過線上方式辦理13件（佔比7%），複議辦理期限進一步壓縮，較好實現簡案快辦、便民爲民。

協同化支撐，健全稅務司法良性互動機制。對內，制定統一的行政複議和應訴文書模板，加強典型案例編撰，健全複議意見書、法制建議書制度，加大行政複議糾錯和調解力度，實現“辦理一案、規範一片”的效果；對外，加強稅務執法與司法審判會商聯絡，已經組織開展負責人出庭、旁聽、講評“三合一”活動5次，區級機關負責人出庭應訴率100%，出庭出聲又出彩，實現了法律效果和社會效果的有機統一，公正高效、透明規範的涉稅行政爭議解決機制取得了成效。

來源：經濟日報

上觀號作者：上海稅務