統刪補助款25％爆地方反彈！政院曝考量：是按立院「這要求」

行政院召開院會後記者會。（張薷攝）

立法院刪減中央政府總預算，行政院認爲窒礙難行，決定統刪中央給地方的一般性補助款，刪減率25％，引發地方強烈反彈。行政院發言人李慧芝表示，主計總處是按照立法院通案通刪的方式，統一比例刪除各地方政府的一般性補助款，而政院過去已估算過，各地方政府有足夠的歲計賸餘或舉債空間可以支應，如果真的不足的話，中央還是可以努力來做協助。

立法院日前刪減中央政府預算，而行政院認爲新預算讓許多政策窒礙難行，因此決定統刪中央給地方縣政府的「一般性補助款」，刪減幅度也達25％之多，引發地方縣市政府強烈反彈。根據統計，被刪減最多的爲屏東縣的52億元，接着是高雄、彰化、及臺南等縣市。

李慧芝表示，行政院主計總處的通知完全按照立法院的要求，行政院曾經針對總預算提出覆議被否決，立法院也維持當初三讀決議要求行政院要自行刪除636億，一般性補助款是有關於地方跟中央的補助款，中央是「得」補助不是一定要補助，這部分完全是按照相關規範辦理。

李慧芝指出，由於立法院已經刪除總額達2076億，中央已刪減1439億，很多都是針對特定項目刪除，包括大陸地區旅費被刪除80％，還有國外差旅費、教育訓練費刪除60％等，爲了要避免對於國防安全、外交與教育造成進一步嚴重影響，因此主計總處只能調節調減一般性補助款，達成立法院要求政院自行刪減數的636億。

李慧芝強調，主計總處是按照立法院通案通刪的方式，統一比例刪除各地方政府的一般性補助款，這部分也是暫緩撥出，因爲大家都知道我們已經提出釋憲了，會按照釋憲結果進行下一步作爲。

主計總處副主計長陳慧娟表示，行政權是屬於編列權，審議是在立法院，當時在通知地方政府一般性補助款的函內就已經明確說明，現在通知的金額會視立法院審議結果，若有刪減就必須隨同刪減，強調刪減的依據在當時發文給地方政府時，已經有做說明，目前在主總彙整各地困難所在，再思考如何以協助地方。

李慧芝提到，卓榮泰在院會上回應地方政府時說，過去立法院要通刪的話一定是朝野協商後跟行政院談好後，通刪數字纔會確定，但是今年這步驟完全沒有，也因此纔會造成這樣的狀況，卓也說，地方的財政如果真的有不足的話，行政院還是會努力做支持，但是經過主總覈算大部分都沒有問題，除了苗栗縣，中央也會持續支持。

至於苗栗縣財政困難，恐難用舉債方式彌補刪減缺口，陳慧娟表示，苗栗縣政府已經沒有舉債額度，以往對於地方政府就有一些資金調度模式，此次也會從這模式裡面予以協助。

李慧芝強調，一般性補助款是暫緩撥款的狀況，再等到釋憲結果的狀況。主總有強調，之前有估算過，各地方政府也有足夠的歲計賸餘或是足夠舉債空間可以支應，如果真的不足的話，中央還是可以努力來做協助。