數發部長林宜敬專訪》生態很重要 軟體、AI突破 得靠自由競爭

數發部部長林宜敬。圖／王德爲

對於AI產業發展，數發部長林宜敬有一套邁向成功的想法。他特別強調「生態」的重要，因爲軟體產業的創新突破與發展，一定要來自民間產業的自由競爭，也正是美國與中國現在第二次冷戰的主軸。

「當時我們都還很年輕」，林宜敬幽默起了話頭，從1950年代說起，舉例美蘇第一次冷戰時期，1957年無預警發射了第一顆人造衛星史普尼克1號（Sputnik-1）震撼西方世界。

林宜敬說，曾經有一陣子蘇聯非常強大，經濟情況也很好，實施計劃經濟，完全由政府主導科技發展。但美國的做法是什麼？就是自由競爭。包含像是國防工業什麼樣的型態都有，如洛克希德馬丁、波音等等，結果是美國贏了。

美國政府好像也沒有主動、主導做一些科技產業發展的事，反而民間的產業力量最大。

林宜敬分析，現在進入所謂的第二次冷戰，核心命題是經濟戰、是科技戰，原本的問題、爭議點也是一樣，美國人認爲蘇聯解體後，第一次冷戰已經結束，世界走向美國的自由民主、代議制度加上自由經濟。

回顧當時，史丹佛大學教授、日裔美國作家的法蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）曾經寫了一本書，《歷史之終結與最後之人》（The End of History and the Last Man）探討政治和經濟的自由與平等能否讓專制轉型爲民主社會，林宜敬說，結果中國進入WTO，透過政府主導補貼科技發展，破壞了規則，所以美國認定不守規則，希望把它排除在原來的體系之外。

美國科技業發展還是以自由經濟爲主，林宜敬認爲，尤其是軟體業，像是ChatGPT、Google Gemini、Claude都是民間做出來，中國也是一樣，有DeepSeek、千問、阿里巴巴、騰訊也都民間企業。

但他認爲，中國其他產業譬如汽車工業、晶片產業、半導體都是政府很強力主導，軟體相對放手，結果中國軟體業相當強，這就告訴我們，對於軟體產業，政府製造一個適合產業、AI產業發展的環境，而不是強力主導，因爲只有民間纔有創造力，纔有靈活度。

林宜敬回想自己創辦軟體公司經驗，「開公司的時候，只有生存壓力，纔會把你所有潛能給逼出來」，臺灣要發展軟體業、發展AI，還是必須回到自由競爭。