生態環境部：生態環境法典（草案）具有五方面亮點

來源：中國新聞網

中新社北京5月27日電 (記者 阮煜琳)中國生態環境部法規與標準司司長趙柯27日在北京舉行的新聞發佈會上表示，生態環境法典編纂是中共中央確定的重大的政治任務和立法任務，也是中國法治建設的重大決策部署，法典主要有創新性、前瞻性等五方面亮點。

《中華人民共和國生態環境法典(草案)》提請十四屆全國人大常委會第十五次會議首次審議後，已於4月30日起公開向社會徵求意見。草案分爲5編，包括總則編、污染防治編、生態保護編、綠色低碳發展編、法律責任和附則編，共1188條。

生態環境法典是新中國成立以來第二部以“法典”命名的法律，是中國立法史上具有里程碑意義的重大立法。趙柯表示，法典主要有五方面亮點：

第一，保持了延續性，保留了經過實踐檢驗行之有效的制度措施。現在的法典草案中，生態環境影響評價、大氣污染防治、水污染防治等章節都保留了現行法律的核心內容，保持了法的相對穩定性。

第二，迴應了現實性，解決了管理實踐中的痛點難點問題。比如，過去縣級生態環境分局沒有獨立的執法權，現在法典(草案)賦予了縣級分局獨立的執法權，解決了“看得見的管不着，管得着的看不見”的問題，提升了基層的執法效能。

第三，增強了體系性，刪除了現行法律中一些重複、矛盾條款。法典(草案)對現行生態環境法律制度的規範進行了系統的整合，刪除了矛盾和重複條款，增強了法律制度的系統性、整體性、協調性。

第四，創新性，將部分改革舉措上升成爲法律制度。比如，中央生態環境保護督察、生態環境分區管控，以及生態環境損害賠償等制度措施納入了法典草案。

第五，前瞻性，對新興領域做出了引領性的規定，比如，應對氣候變化是一個新興領域，目前還沒有專門的法律規定，法典編纂草案考慮立法需求，做出一些原則性、引領性的規定，爲今後相關制度建設和實踐發展確定了原則，奠定了基礎。

趙柯表示，作爲生態環境法典主要的實施部門，生態環境部將廣泛吸納各方面的意見，積極向立法機關反饋，同時配合立法機關做好後續的立法工作。(完)