生態環境部：進一步完善生態環境法律法規體系

生態環境法典草案（以下簡稱“草案”）近日面向社會公開徵集意見，這是我國第二部以法典命名的法律。在5月27日生態環境部召開的例行新聞發佈會上，記者瞭解到，法典施行後，現行的環保法、環評法、海環法和大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、放射性等污染防治法，以及清潔生產促進法等十部法律都將不再保留。“生態環境部將推動配套制度全面清理和升級改造，進一步完善生態環境法律法規體系。”生態環境部法規與標準司司長趙柯表示。

草案共1188條，約16萬字。保留了經過實踐檢驗行之有效的制度措施，將部分改革舉措，如生態環境監管的“四個統一”、中央生態環境保護督察、生態環境分區管控、生態環境損害賠償等上升爲法律制度，同時也刪除了現行法律中一些重複、矛盾條款。

“過去的法律是在不同的時間、不同領域分別制定的，不同時期管理思路、管理要求都不太一樣，造成存在一些重複甚至矛盾的地方。草案對現行生態環境法律制度的規範進行了系統整合，刪除了矛盾和重複條款，增強了法律制度的系統性、整體性、協調性。”趙柯介紹說，生態環境領域的相關法律有30多部，佔現行法律總數（306部）的十分之一，還有行政法規100多件，地方性法規1000多件，這一生態環境法律法規體系，以環境保護法爲統領，涵蓋了水、氣、聲各類污染要素，以及山水林田湖草沙等各類自然生態系統。法典頒佈以後，將取代環境保護法，統領生態環境法律法規體系。

趙柯表示，法典頒佈之後，生態環境部將推動配套制度的全面清理和升級改造，進一步完善生態環境法律法規體系。要對生態環境部的規章和行政規範性文件逐一進行“體檢”，與法典規定不一致的，將適情修改或者廢止，同時配合立法機關做好法律、法規的清理工作。

同時，落實法典的授權性立法要求，加快配套制度的制修訂工作。根據法典的新要求、生態保護的新形勢需要全面調整行政法規的，如涉及海洋環境保護、放射性污染防治的多部條例等，需要新制定行政法規的，如化學物質環境風險管控，將抓緊研究論證，廣泛聽取意見，儘快形成較爲成熟的草案建議稿，按程序報送國務院，並積極配合做好後續的立法程序。