讓每一個孩子享有優質而公平的教育

寧波市緊緊圍繞“以規範促發展，以品高質優服務”這個主題，狠抓安全底線，嚴抓日常管理，力抓師德師風，努力打造“織好‘三張網’”“抓實‘三個化’”“打好‘三張牌’”的基礎教育規範管理路徑，以管理提質量、以規範促品質，拉起規範管理的“安全警戒線”“質量基準線”“服務優質線”，推動基礎教育規範高質量發展。

一、織好“三張網”，拉緊規範管理的“安全警戒線”

一是推進思政課一體化建設，築牢“意識形態安全網”。全力推進大中小學思政教育一體化建設，制發《關於加快推進大中小學思政教育一體化建設的實施意見》，組建10個大中小學思政教育一體化建設共同體，構建具有寧波辨識度的“大思政課”工作體系。

二是加強師德師風建設，夯實“爲人師表督查網”。強化日常督導，以教育家精神爲指引，涵養師德，表彰先進，示範引領，構建學校、教師、學生、家長和社會“五位一體”的師德監督體系，每年評選一批具有寧波特色的“阿拉好教師”。強化師德重點問題治理，加強警示教育，健全違反教師職業行爲準則典型通報制度，對侵害學生利益、違反廉潔從教、違反法律法規等3個方面7類問題，每年開展專項整治。

三是完善安全長效機制，織密“風險隱患防護網”。完善頂層設計，制定發佈年度學校安全穩定工作指導意見、學校安全教育工作實施意見等，系統梳理並清單化落實24項安全穩定工作和18項安全教育內容。創建“一環四員”數智化安全平臺，科學設置風險教導員、監測員、處置員、督察員，構建起教育系統全員、全程、全鏈條風險防控體系，以“快、準、狠”的工作節奏和實戰化的規範流程，提高校園風險隱患閉環管控效率。

二、抓實“三個化”，拉昇規範管理的“質量基準線”

一是教育供給優質化。普高階段，2024年寧波市全面實施普高擴優提質和特色多樣發展行動，新增優質普高學位7600個。義務教育階段，啓動教育集團質量提升行動。學前教育階段，寧波市大力實施托幼一體化行動，幼兒園提供託位3萬個。

二是課後服務規範化。從作業管理、課後服務課程建設到專項督導再到課後服務師資薪酬補助以及教育評價，形成了完整的“課後服務”規範體系。建成市級課後服務數字化管理系統，通過“三大場景”的數字賦能，實現行政端、學校端、教師端、家長端和機構端“五端聯動”，從教師考勤、學生點名、課堂反饋、巡課管理和課程評價等五大方面開展日常管理和動態監管。

三是教育督導智能化。依託寧波市智慧教育督導系統建設，藉助在線“智慧評估”架構，充分應用“對標自檢、分級預警、公衆服務”智慧督導功能，通過提示單、督導評估報告等形式，形成問題清單。

三、打好“三張牌”，拉牢規範管理的“服務優質線”

一是打好“黨建引領”作風牌。堅持和加強黨對學校工作的全面領導，在全省率先實現黨組織領導的校長負責制全覆蓋。築牢基層堡壘，全面優化運行機制，全員鍛強先鋒隊伍，爲加強基礎教育規範管理提供堅強的政治保障和組織保障。通過黨建引領，優化教育系統工作作風，提升教育服務能力。

二是打好“特色多樣”素質牌。2024年，寧波全力打造“院士之鄉”科學教育品牌，成功獲批全國首批中小學科學教育實驗區。每月舉辦“院士開講啦”活動，受益人羣超過1100萬人次。出臺《寧波市中小學體育美育“一生一技 一生一藝”實施指南》，初步建立並打造基於項目佈局、學段貫通的培養體系。

三是打好“高效便捷”服務牌。瞄準義務教育招生入學辦理常見的堵點難點問題，將入學“一件事”“多部門”“多次辦”整合爲“一件事”“一次辦”“一網辦”。持續降低隨遷子女入學門檻，積極與公安等部門對接，簡化報名手續流程，就近就便統籌保障，寧波接納隨遷子女人數達到30.4萬。

《中國教育報》2025年02月25日 第03版

作者：寧波市教育局黨委書記、局長 毛才盛