全國人大代表、楚天科技董事長唐嶽：建議優化海外中資企業跨境融資環境與政策|兩會時間

財聯社3月5日訊（記者 黃路）越來越多的企業開始走向海外，實現國際化經營，但當地融資不確定性因素制約着企業發展。今年全國兩會期間，全國人大代表、楚天科技（300358.SZ）董事長唐嶽建議，優化海外中資企業跨境融資環境與政策。

楚天科技主營業務系醫藥裝備及其整體技術解決方案，並推動智慧醫藥工廠的研究與開發。目前楚天科技已在全球近20個國家和地區設立銷售與服務中心。2017年，楚天科技併購德國Romaco集團，其全資子公司德國ROMACO集團於2024年9月得到中國工商銀行的大力支持，實現了跨境融資替換德國儲蓄銀行銀團貸款。唐嶽結合這一跨境融資創新實踐，提出上述建議。

2015年前後，國際化趨勢主要是通過海外併購等方式實現。最近幾年，越來越多的企業開始通過海外併購加綠地投資等多種方式，實現國際化經營。部分高科技企業和先進製造業企業的國際化，不僅對國內產業升級和產業轉移具有重大意義，同時也離不開國內金融體系的大力支持。

唐嶽表示，最近十幾年的跨境融資政策，是相關部門通過實踐和探索逐步形成的。目前，跨境融資在支持高科技和先進製造業國際化方面起到積極作用。由於中資企業海外業務的特殊性和當地金融環境的複雜性，跨境融資仍然存在一系列痛點或難點，需要國家相關部門進一步優化相關政策。

爲此，唐嶽建議從四個方面優化海外中資企業跨境融資環境與政策：建立分類監管機制，提高金融支持精準度。對符合國家戰略的新興行業，如半導體、生物醫藥、人工智能、先進製造等企業，對設有國家級企業技術中心、承擔國家重大攻關項目的上市公司等企業，要與普通製造業企業區分開來，實現分類監管，提供專項跨境融資額度和審批審覈的綠色通道。

拓寬跨境融資渠道，降低企業融資成本。目前國內銀行貸款利率下行，國內外利差較大，國內銀行甚至出現資產荒，而中資海外企業又急需資金支持。建議相關部門除了內保外貸外，還可擴大人民幣跨境直貸規模，鼓勵有能力的商業銀行開展人民幣跨境融資業務，降低外匯風險。此外，推動政策性金融機構（如中國進出口銀行）提供專項信貸支持，降低中資海外企業的融資成本。

優化外債管理政策，提高資金流動性。根據國家發改委《企業中長期外債審覈登記管理辦法》，中資企業借用超過一年的銀行貸款，需要提前取得外債登記審批才能提款，審批通常耗時較長，且審批時間不確定，經常影響到企業和銀行的合作計劃。實踐中，很多國內銀行只能把跨境貸款短期化，從而給企業經營的現金規劃造成較大壓力。他建議，優化發改委外債管理，簡化境外長期銀行借款審批流程，允許合規企業採取事後備案制，以提高跨境融資效率；相關部門參照商業銀行支持國內企業融資的方式，支持商業銀行對符合條件的貸款採用無本續貸，或者直接變更貸款期限等方式續貸，從而實現雙贏；相關部門探索集團資金池模式，允許一定規模的跨國企業在境內外設立統一資金池，實現境內外資金自由調用，提升資金使用效率。

支持和鼓勵國有大行。目前國有大行在海外分行主要業務集中在結算領域。在信貸方面主要通過內保外貸進行規模有限的投放。隨着中資企業在海外經營規模越來越大，中資銀行對接中資企業，實現本地服務能力的提升也是必然趨勢。有關部門應推動國有大行國際化服務能力提升，在本地直貸、履約保函、銀團貸款、外匯管理等方面，全方位爲中資企業提供服務，在服務海外中資企業的同時，真正打造出國際化銀行體系和能力。

唐嶽認爲，優化上述政策可降低企業海外融資不確定性，提升國內銀行資金配置效率和服務能力，精準支持中資海外企業發展。未來還需關注全球經濟和金融監管趨勢，持續優化政策，爲中資企業全球化佈局提供穩定金融支持。