擬修法刪具體補助 學者批惡搞

立法院財政委員會4日就一般性補助款邀各縣市首長及代表列席，民進黨抗議會議違法違憲，與國民黨和民衆黨立委發生口角。（姚志平攝）

行政院統刪一般性補助款，令地方政府不滿，主計長陳淑姿4日堅稱，加上計劃型補助款及統籌分配稅款，雙北及臺中的補助都比去年多，政院也會盡力在本會期提出追加預算案。另對於主計總處擬修法將一般性補助款的具體補助事項刪除，地方官員認爲影響很大；學者痛批此舉可謂史無前例的惡搞，直言陳淑姿嚴重不適任。

立法院財委會昨排審民衆黨團「促請要求立即足額撥付一般性補助款給地方」決議案，邀22縣市首長參加，有6縣市正副首長列席，會議開始，民進黨團以程序發言鬧場，痛批是違法會議，綠委一度霸佔主席臺，最終朝野協商僅討論，不會強行送出委員會，綠委才同意繼續開會。

臺北市副市長林奕華指出，北市社會福利項目共遭刪減14.67億元，包括長照服務、重陽敬老金，鼓勵生育的乘車補助等都會受到影響；甚至在基本設施部分，包括北士科交通用地價購款，若輝達到北士科設臺灣總部，交通做不好，會變成跟內湖科學園區一樣。立委賴士葆提醒政院，「小心黃仁勳（輝達創辦人）不來喔！」

臺中市副市長鄭照新強調「再怎麼窮不能窮教育、再怎麼苦也不能苦孩子」；新北市副市長劉和然則說，「這是非常惡意的作爲」，民生議題不該政治操作。

面對地方圍攻，陳淑姿表示，中央已窮盡救濟程序，爲免對國防安全、外交及教育政策等再造成嚴重影響，只能調減一般性補助款636億元，並反指雖然一般性補助款刪減，但加上計劃型補助款及統籌分配稅款，中央今年對北市補助比去年增加82億元，新北市增約68.5億元，臺中市增46億元，桃園市也增53億元。

此外，主計總處擬透過修法釜底抽薪解決此一爭議，桃園市政府表示，週一下午已收到主計總處來函，針對新修正方式希望瞭解地方看法，市府直言實際影響一定很大，目前正在彙整補助款資料，精算實際數字並評估對桃園影響程度後回函給中央。新北市府則表示，中央執意把錢刪在刀口上，不但減少對地方的支持，甚至增加給地方的負擔，難以理解。

對此，臺北商業大學財稅系教授黃耀輝表示強烈反對，他指出，立院先前有決議要求主計總處針對教育、社會福利等項目應在總預算中清楚揭露內容，但主計總處至今未正面迴應，也未依照決議辦理。若未來連「教育」、「社福」都以模糊語句取代，顯然是政治操作。

政大財稅學系教授陳國樑則認爲，無需強制規定此類補助款必須使用於教育或社福等特定用途，但應研擬具體的財政紀律配套措施，以避免支出失當。