民企座談會釋放穩民營經濟政策強音 “科技含量”進一步提升

本報記者 譚志娟 北京報道

2025年2月17日召開的民營企業座談會強調，黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。新時代新徵程民營經濟發展前景廣闊、大有可爲，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。要統一思想、堅定信心，促進民營經濟健康發展、高質量發展。

這次座談會被業界視爲新一輪科技革命和民營經濟促進法即將頒佈背景下的一次里程碑事件。作爲最高規格的民營企業座談會，時隔6年再度召開，無疑釋放了穩民營經濟的政策強音。

國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所副研究員石穎在接受《中國經營報》記者採訪時表示，此次DeepSeek、宇樹機器人、比亞迪高階智駕系統等衆多民營企業研發產品相繼亮相，彰顯了民營企業強大的創新能力。信心貴如金，座談會中“在困難和挑戰中看到前途”“保持愛拼會贏的精氣神”等表述，將會極大地鼓舞民營企業家的發展信心，爲新時代新徵程上民營企業家心無旁騖謀發展注入強勁動力。

民營經濟從“安心謀發展”到“大顯身手”

2018年民營企業座談會迴應了當時“民企完成歷史任務”的論調，極大提振了市場信心。

對於本次座談會，銀河證券首席經濟學家章俊對記者表示，這對於民營企業高質量發展具有重要意義，有助於提振微觀主體信心和市場風險偏好，打消國內政策不確定的疑慮，對於市場起到一錘定音的效果。

記者注意到，2018年參會企業主要集中在高端製造領域，而2025年參會企業在科技和消費領域明顯增加。

據統計，此次參會企業更多集中在新能源（寧德時代、正泰）、汽車（比亞迪、小米）、半導體（韋爾半導體）、機器人（宇樹科技）、消費電子（華爲、小米）、互聯網（阿里）、人工智能（深度求索）等領域。

章俊認爲，“科技含量”進一步提升，民生消費也很重要。

國盛證券首席經濟學家熊園在研報中也稱，對比2018年，本次有三個不一樣：節奏更快、硬科技含量更高、更爲強調自主可控；同時，“AI+機器人+新能源+農業”是重中之重；此外，進一步推動民營經濟從“安心謀發展”到“大顯身手”。

近年來，國家高度重視民營經濟的發展與壯大。2023年，中央編辦正式批覆在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作爲促進民營經濟發展壯大的專門工作機構。

隨後，2024年7月，黨的二十屆三中全會審議並通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，其中明確提出要“制定民營經濟促進法”。中央經濟工作會議在部署2025年重點任務時，再次提出要“出臺民營經濟促進法”，進一步釋放出支持民營經濟發展的信號。

在地方，江蘇、浙江等地多次召開民企座談會；近期2025年地方“新春第一會”也多聚焦民營經濟、優化營商環境、加強科技創新等。

民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文對記者表示，民營企業創新取得重大突破。春節期間，Deepseek橫空出世、《哪吒2》票房高歌猛進，充分顯示出民營企業在創新方面的銳氣和活力。特別是Deepseek在人工智能領域的突破，被稱爲中國的“斯普尼克時刻”。

不過，雖然自2024年一攬子增量政策落地實施以來，社會信心有效提振，經濟明顯回升，各項指標均有好轉，但民企信心仍然偏弱。

國家統計局發佈的數據顯示，2024年，全國固定資產投資比上年增長3.2%。其中民間投資下降0.1%，連續第二年負增長。

民營經濟是推動我國經濟社會發展不可或缺的力量，爲我國經濟高質量發展發揮了重要作用。民營經濟具有“五六七八九”的特徵，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

東吳證券首席經濟學家、研究所聯席所長蘆哲認爲，此時召開會議，釋放了鼓勵支持民營經濟發展的積極信號，對於激發市場活力、增強發展動力具有重要意義。本次座談會也將成爲新一輪民企和科技乘風發展的起點，資本市場預計將顯著受益。

落實政策措施

此次座談會指出，紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。

座談會還提出，要持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，繼續下大力氣解決民營企業融資難融資貴問題。要着力解決拖欠民營企業賬款問題。要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。

所謂基礎設施競爭性領域，主要是指能源（如電力、充電樁）、交通（如智慧道路、機場、鐵路）、信息基礎設施（如雲服務、數據中心）等領域。

民生證券首席經濟學家陶川對記者表示，這既是對黨的二十屆三中全會的改革訴求的進一步呼應和落地——“推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革”，也是建立全國統一大市場和打造內循環的進一步謀劃。

章俊認爲，這些措施延續了此前持續放開民企行業准入、融資難融資貴的長期問題。“預計2025年對地方非稅收入管理將有所加強，伴隨新一輪化債資金到位拖欠企業賬款亦有望得到解決。”

記者注意到，2018年座談會主要提及民企稅費、融資、公平競爭等六項措施。在當年座談會之後，各部委對民營企業在減稅降費、信貸支持方面均出臺了相關政策。

石穎告訴記者，此次座談會重點強調了融資難融資貴、拖欠賬款問題、合法權益保護等一系列涉及民營經濟發展的、亟須政策落實的重點領域。“一分部署，九分落實”，相關部門應落實民營經濟發展的政策措施，將國家的政策措施細化、量化、實化，確保各項政策措施能夠真正惠及民營企業和民營企業家。

國家發展改革委日前也表示，對民營企業反映的困難問題，精準施策、真幫實幫，把各項政策舉措落到實處。

陶川預計，民營經濟是全國兩會的一大關注熱點，建議關注會議對民營經濟的特別措辭，以及“民營經濟法”的立法推進。

（編輯：吳婧 審覈：杜麗娟 校對：翟軍）