美專家獻策川普 防颱海衝突
美國總統川普。(路透)
美國智庫「國防重點」軍事分析主任卡瓦納(Jennifer Kavanagh)撰文指出,美中較以往任何時候更接近因臺灣爆發戰爭。她呼籲美國總統川普尋求與中國達成新協議,恢復臺海兩岸平衡,重申美國不支持臺灣獨立、撤走駐臺教官和武器,讓臺灣意識到,美國的軍事支援既非保證亦非無限,這或許是維護臺灣自由的最佳方法。
「國防重點」立場向來傾向戰略剋制,這篇題爲《川普如何阻止一場臺灣戰爭》專文,15日在紐約時報刊出。文章指出,過去10年,臺灣對中國的抗拒引發北京恫嚇,進而導致華盛頓強化挺臺。這種循環讓臺灣愈發成爲美中衝突核心,但局勢並非無法改變,不照常理出牌的川普,具備逆轉局勢的獨特優勢。
卡瓦納認爲,川普政府避戰最佳方案是大膽尋求與中國達成新協議,主動減少美國在區域內軍事部署,向臺發出警告,美國的軍事支持既非保證也非無限,從而恢復臺海兩岸的平衡。類似做法過去奏效過,也讓各方受益。
她回顧1970年代,美中達成一項微妙妥協,華府承認北京政府,也避免支持臺獨,但維持對臺軍售。這種矛盾的平衡策略被證明非常成功,讓區域得以穩定和繁榮發展,臺灣至今仍是一個充滿活力的自治民主國家。
然而2016年蔡英文總統上臺後,北京加大施壓,川普打破慣例和臺灣互動,惹惱中國。美前總統拜登任內多次公開承諾出兵保衛臺灣,打破長期的「戰略模糊」,再加上前衆議長裴洛西2022年訪臺後,引發中國升級對臺軍事威脅,局勢更加惡化。
卡瓦納呼籲川普,堅決重申美國不支持臺獨,重新限制美臺外交接觸,並停止國會和國務院推動臺灣參與更多國際組織。川普政府還可以撤走美國從臺灣派遣的軍事教練,以及在區域內部署的武器系統。她也指出,川普應尋求中國採取相應措施,例如承諾沒有統一時間表、不訴諸武力,也減少網路戰、軍事威脅和貿易制裁。
卡瓦納強調,這並非要拋棄臺灣,而只是削弱臺灣在美中關係裡的核心地位。臺灣對美國當然很有價值,不僅是民主國家的象徵,也是先進半導體的產地。但即使如此,也不值得美國開戰。因爲中國不僅是軍事核武強國,飛彈可射向美國本土,且其他地區的衝突已讓美國分身乏術,難以承受與中衝突。
文章指出,賴清德總統的兩岸立場,比蔡英文更加對抗,「臺北必須意識到,美國可能不會提供協助,應避免激怒北京,這或許纔是維護臺灣自由最佳方式。」