美陸互徵特別港務費滿一週全球航司重掂量站位

美陸互徵特別港務費滿一週全球航司重掂量站位。（大陸央視資料照）

大陸觀察者網22日報導，中國大陸交通運輸部14日印發《對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法》，迴應美國貿易代表署更早對中國海事、物流及造船業301調查措施，自14日起對中國公司擁有或營運船舶、中國造船舶、中國籍船舶加收港口服務費。中方選擇14日公佈生效，時間完全「對等」迴應。具體條款也基本一一對應。關鍵在於，中方反制，不僅打破美方削弱中國航運業和造船業迷思，還迫使全球航運公司重新審視整件事情來龍去脈，進而在確定未來戰略時，要掂量掂量自己站位。

中方《辦法》中，涉及第一類船隻，是美國企業、其他組織和個人擁有船舶所有權船舶。

按照聯合國貿易和發展會議根據Clarksons Research數據製作報告，大陸今年1月1日擁有船隻1萬0440艘，而2024年1月1日是9418艘。載重噸繼續排名世界第2（希臘是第1），佔世界總數比重提高1.1個百分點。香港擁有船隻也小幅增加81艘，佔世界比重維持不變。

美國2024年是1788艘，註明含波多黎各，2025年是1702艘，沒有明確註明是不是含波多黎各。

再看第二類，美國企業、其他組織和個人營運船舶。

這個數據不好統計，但專業機構Veson Nautical的受益所有人（beneficial owner）船舶價值數據參考。美國第4位，大陸、日本、希臘前三強。

第三類是美國企業、其他組織和個人直接或間接持有25％以上股權（表決權、董事會席位）企業、其他組織擁有或營運船舶。

第四類是懸掛美國旗的船舶。

船旗註冊改換還是很容易的，但從2024年和2025年的數據看，變化不大，中國大陸和香港也都是增加的。例如，馬士基10月14日通知客戶，臨時調整TP7跨太平洋航線，2艘美國旗貨櫃船不再掛靠寧波，而是改在韓國中轉。

第五類是在美國建造的船舶。

美國如意算盤，是想消解中國造船優勢。中國除同樣針對性迴應，還給出對中國造船隻的豁免。直接瓦解美方意圖沒法跟。規避不是問題，關鍵在這拳打開了。實際運作上，目前雙方被收取費用船隻不多，航運公司都儘量規避。

比如第一週申報，只有1艘中國建造船舶掛靠洛杉磯港，佔總數4.5％，而2024年平均水準，中國建造船舶佔到20％。

據公開報導，中方也至少對一艘美國美森航運公司貨櫃輪收取費用。曼努凱號13日抵達寧波，在中方特別港務費生效當天卸貨，被收取446萬元人民幣費用，之後離開前往上海。

雙方還有一些額外豁免情形。「航運界」網站引用業內人士說，豁免主要針對以中國港口爲母港郵輪，並非所有美資郵輪。美國郵輪Riviera爲避免約1167萬元人民幣「特別港務費」，取消原定15日停靠上海港計劃。

可以說，現在覈心問題，並不是比較雙方收費次數、金額多寡，因在全球航運公司規避下，收費總量估計都不大。

如果沒有對等反制，航運公司會按幾個月來佈置好方案，按部就班地規避美國無理徵收，淡忘美方是霸道始作俑者，甚至有可能倒向一邊，採取不利於中國的長遠佈局。

中國卡點反制，固然會讓航運公司「手忙腳亂」，但也給它們一個機會審視發展方向，不能再把美國霸權、扭曲視爲理所當然。