美國晶片困境 關稅也難解

川普關稅政策無法鼓勵晶片商進一步增加產能，畢竟美國製造成本遠高於其他國家。圖／美聯社

華爾街日報10日專文報導，美國總統川普上週威脅要對晶片與半導體課徵100％關稅，若企業承諾在美製造就無須繳納關稅。但在前朝政府補貼下，各大晶片商早已在美大規模投資，這意味着：川普關稅政策無法鼓勵他們進一步增加產能，畢竟美國製造成本遠高於其他國家。

由華爾街日報專欄作家費奇（Asa Fitch）與蓋拉格（Dan Gallagher）撰寫的文章指出，半導體關稅難以解決美國晶片製造困境，不僅無法讓美國先進晶片製造迅速復甦，也可能擾亂全球電子貿易並推高商品價格。

兩位作者認爲，半導體關稅的目的是促使企業增加在美投資與生產，願意投入「美國製造」的企業理應獲得關稅豁免。這些企業包括：承諾投資1,650億美元的臺積電，以及在德州砸400億美元興建制造廠等設施的三星電子。

這些業者可能會因龐大投資而獲得關稅豁免，但半導體關稅無法促使他們加大投資。相反地，他們可能僅會做最低限度的投資以滿足川普要求。

美國生產成本高昂，是外國晶片廠商面臨的核心問題，而關稅無法改善這一點。臺積電上個月預估，美國廠成本會導致全公司毛利率未來幾年下降2～3個百分點，且美國廠並未使用於該公司最先進、最昂貴的技術。

臺積電亞利桑那廠目前生產4奈米制程晶片，比臺灣廠即將推出的2奈米制程技術晚了兩代。半導體關稅或許有助於促進美國製造業整體投資，但對於將先進晶片生產帶回美國的效果有限。

此外，美國本土製造成本較高，最終必須由某方負擔。研究機構Bernstein Research分析師表示：「關稅與美國生產成本上升，最終將轉嫁給美國消費者與供應鏈各個環節。」

儘管如此，晶片製造商仍有充分理由在美加大投資。這些企業利用2022年晶片法案爭取到補助，並獲得川普推動「大而美」法案晶片製造設備稅收抵免增加。

許多公司認爲將供應鏈移至美國，有助於避免重演新冠疫情期間衝擊。另一考量則是地緣政治加劇，包括中國大陸對臺立場強硬與中東衝突擴大等，企業希望半導體供應鏈更接近美國。這些因素一直是美國晶片投資的主要驅動力，而非關稅政策。