陸推進規範涉及企業行政執法 解鎖營商環境新態勢

陸行政檢查做減法解鎖營商環境新態勢。（大陸央視）

陸行政檢查做減法解鎖營商環境新態勢。（大陸央視）

大陸央視22日報導，今年以來，大陸各地都在進一步推進規範涉及企業行政執法，落實真正實現「法治就是最好的營商環境」。浙江省已於20日公佈《關於嚴格規範涉企行政檢查的實施意見》。《意見》明確九個方面的要求，其中實施 「綜合查一次」是重點方法之一。

行政執法有哪些先行先試的好辦法？

浙江省的《實施意見》，要求堅決取消不合理、不必要的行政檢查。民營企業衆多的浙江，在規範涉企行政執法上，有哪些先行先試好辦法？落實難點集中在哪些方面？

浙江省司法廳副廳長儲厚冰指出，主要集中在兩個問題，一個問題是在工作協同方面，難度還是非常大。部門的合作意識還要進一步地提高，很多部門還是各自爲政，單打獨鬥，很難合作。

第二個就是精準監管，在監管的精準性上還要進一步提高。有的執法機關對於所監管的行業領域存在哪些風險、哪些問題不夠了解。所以這就需要通過在風險等級、信用等級上，對企業進行畫像，通過計劃制定，任務實施，實施精準監管。

從各個地方到大陸全國層面，規範涉企執法顯然是今年的重要工作。今年1月3日，國務院辦公廳對外公佈了《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，這是大陸全國層面首次針對涉企檢查作出全面系統的規定。

在規範涉企執法中，針對異地涉企執法如何規範，18日大陸最高檢在相關新聞發佈會上表示：要研究制定規範辦理跨區域涉企刑事案件的工作意見，進一步規範管轄權、「查扣凍」監督機制，從源頭上推動解決違規異地執法和趨利性執法司法等問題。

至於怎樣營造更好的法治化營商環境？中國政法大學法治政府研究院教授楊偉東稱：法治化營商環境，包括公平透明的法律政策環境，公平競爭的市場環境。

行政機關的行爲越規範、越透明、越公正，營商環境就越好，企業就越有信心，因此要做到「三個有」。第一，政府行爲要行之有度，要發揮市場的作用，市場優先在資源配置當中的作用。第二，政府要有法律法規依據，循法而治，依法而行。第三，就是要行之有方，要用科學有效的方式進行管理，而不是透過管越多，罰越多而達到成效。