陸精準掐全球痛點 用「1方法」稀土變戰略武器

北京強調其稀土出口管制並非針對特定國家，而是基於軍民兩用的安全考量。（示意圖：shutterstock/達志）

隨着稀土磁鐵供應一度陷入瓶頸，全球從汽車、國防到無人機產業都深受其害。北京透過精準的出口管制制度，展現其在稀土供應鏈中的絕對優勢，不僅讓美歐備感壓力，也重塑了談判桌上的權力平衡。這場圍繞稀土的博弈，揭示了北京對全球貿易痛點的深刻掌握，並預示它還會再度出手。

綜合彭博社與其他外媒報導，美中關稅貿易戰開打後，各國的稀土供應鏈受到影響，原本的雙邊貿易爭端迅速升級成一場全球危機。澳洲戰略材料公司（Australian Strategic Materials Ltd.）執行長史密斯（Rowena Smith）說：「這已經造成一種緊迫感，電話被打爆了，而且不只是美國來的電話，全世界都受到影響。」

這股壓力，加上高額關稅，促使美中雙方在上個月於日內瓦達成停火協議。部分貿易關稅下調，美方原以爲能確保獲得稀土磁鐵供應。然而，北京仍要求企業取得許可證才能購買這些關鍵原料，導致流程延誤，再度升高雙方緊張情勢。

美方隨後重啓攻勢，進一步收緊對晶片設計軟體、噴射引擎零組件的出口限制，甚至威脅對中國學生簽證動手。最終，川普如願以償，接到習近平的電話，雙方嘗試讓雙邊關係重回正軌。接着在週二深夜，美中談判代表於倫敦舉行第二天會談後宣佈取得重大突破。儘管關鍵細節仍不明朗，但此次談判的核心議題早已毫無懸念。

儘管美國動作頻頻，企業高層與分析人士指出，這次事件證明了中國在稀土貿易上的優勢可以迅速被動員起來，以換取國際讓步，而未來緊張局勢幾乎可以確定還會再度升溫。

雖然表面上是美國主導重啓貿易談判，但北京已經悄悄取得上風，國透過將稀土武器化，成功扭轉談判天平。

兩名知情人士指出，北京針對稀土與其他關鍵礦物出口所建立的新許可制度極爲細緻，幾乎建立起一套能夠追蹤每一公斤產出流向與用途的高度掌控機制。此次風波中，瓶頸正是出現在北京拖延批准含有極微量七種稀土元素的產品（主要爲磁鐵），同時也限制了原材料的出口。

其中一名人士表示，這類情報未來將成爲懸掛在各項談判之上的「達摩克里斯之劍」，不僅針對美國而已。

榮鼎集團（Rhodium Group）高級顧問諾巴金（Noah Barkin）指出：「中國大陸過去幾個月有意拖延稀土出口許可的核發，其實已向歐洲發出毫不含糊的訊號：若有必要，我們有能力傷害你們。」

陸強調其稀土出口管制並非針對特定國家，而是基於軍民兩用的安全考量。儘管新的出口許可制度導致延誤，但也突顯中方對全球稀土供應的長期主導地位。由於稀土提煉技術門檻高、污染重，西方難以自建供應鏈，使北京得以穩佔關鍵優勢，尤其在高價值的永磁體產品上更具話語權。

早在2010年，陸就曾因與日本的爭端中斷稀土出口，並在2015年WTO敗訴後放寬配額，但全球需求此後持續上升。如今，在川普再度實施貿易限制之際，中國再次出手，以稀土迴應施壓，美歐印汽車產業首當其衝。包括福特、鈴木、大衆與德國ZF集團都面臨供應鏈壓力，甚至烏克蘭戰場的無人機交付也受影響。中國這一稀土籌碼，已成未來談判中難以忽視的力量。