麗江市古城區順和社區——用“繡花功夫”治理基層

麗江市古城區順和社區以“共建共治共享”爲導向，聚焦社會治安綜合治理中心規範化建設，通過規範化、專業化、智慧化、獎懲化的治理路徑，用“繡花功夫”織就一幅安全、和諧、有序的基層治理畫卷。

規範築基——構建系統治理框架

綜治中心規範化建設，基礎在於場所與機制的雙重規範。

順和社區從硬件入手，設立專門的社會治安綜合治理中心辦公場所，整合社區服務中心、警務室、調解室等功能區，實現綜合治理“一站式”服務，讓居民辦事“只進一扇門”。

在此基礎上，社區着力構建系統化的“七項機制”。發現受理機制依託網格員日常巡查，多渠道捕捉治安隱患與矛盾糾紛，確保問題早發現;分析研判機制每週由綜治中心牽頭，組織民警、網格長召開會議，爲處置提供科學依據;分流交辦機制通過雲綜治平臺，將問題精準派單至對應部門和調解員;依法辦理機制堅守自願平等原則，確保調解事實清楚、程序合法;重點管控機制爲重點人員建立“一人一檔”，民政與綜治聯合走訪幫扶;動態管理機制對辦結事項回訪，發現問題及時“回爐”;閉環督導機制定期檢查辦理進度與質量，形成“發現—處置—反饋”的完整閉環。

專業賦能——打造多元人才隊伍

治理效能的提升，離不開專業隊伍的支撐。

順和社區優化人員配置，構建起一支多元化、專業化的綜治力量。社區黨組織書記兼任綜治中心主任，統籌全局工作;配備專職綜治專幹、網格員組成專班工作組，負責日常事務推進。同時吸納志願者、鄉賢人士、退休老黨員老幹部加入，匯聚多方智慧。

這支隊伍成爲綜治工作的“主力軍”，近3年來參與調解案件金額超500萬元，開展法律服務、普法宣傳等活動覆蓋8000餘人次，組織集中普法宣傳78場，以專業能力築牢基層治理防線。

智慧提效——創新網格服務模式

“雲綜治”平臺的運用，讓順和社區綜治工作緊跟智慧化時代步伐。

順和社區通過該平臺，矛盾糾紛、治安事件實現線上上報、流轉與反饋，大幅提升了處理效率。而網格化建設則爲智慧化提供了落地載體——社區將工作者聘爲小區專職網格員，推行“菜單式服務”，推動治理從“粗放式管理”向“精細化服務”轉型。

“菜單式服務”以居民需求爲核心，將網格員服務內容細化爲“服務清單”，居民通過小區公告欄、微信羣、小程序等渠道“點單”，網格員接單後精準服務，實現從“被動響應”到“主動供給”的轉變，切實解決居民急難愁盼。

獎懲驅動——激活治理內生動力

爲調動各方參與積極性，順和社區建立完善的激勵機制。

“以獎代補”制度鼓勵網格員與居民主動發現問題並上報，根據事件風險等級和涉及人員給予獎勵，變“被動發現”爲“主動上報”;考覈獎懲機制則將服務評價與網格員績效掛鉤，對差評服務分析整改，對錶現突出者給予獎勵，形成“幹好幹壞不一樣”的鮮明導向。

如今，順和社區綜治工作成效顯著。2024年一站式矛盾糾紛服務平臺成立後，高效完成訴前及跨區域調解136起。今年截至7月2日，共調解各類糾紛56起，其中重點糾紛均得到精準處置。

記者 姜莉萍