進一門 調百事 解千憂（黨建引領基層高效能治理）

本報記者 周曉荷

“不到三週時間，就解決了困擾我們大半年的煩心事!”7月24日，新鄉市紅旗區某小區居民李芳給“家門口”的紅旗區綜治中心點贊。

李芳所居住的小區新舊物業公司交接不清，導致供電服務跟不上，業主多次投訴未果後找到紅旗區綜治中心。綜治中心啓動“陽光調解會”模式，組建調解工作專班，先後4次將物業代表、社區幹部和電力部門工作人員等召集在一起協商，很快化解了這起涉及多單位的矛盾糾紛。

社會治安綜合治理中心是服務羣衆的窗口、化解矛盾的前沿。特別是直接面向羣衆的縣(市、區)級綜治中心，能不能快速精準解決羣衆的急難愁盼問題，關係到百姓的法治獲得感與社會的和諧穩定。

今年以來，全省各地深入貫徹落實中央政法委部署和省委工作要求，加快推進綜治中心規範化建設。按照整合資源、方便羣衆、運用法治、注重實效的要求，全省共建成156個縣(市、區)級綜治中心，打造羣衆身邊的“一站式”矛盾糾紛調解平臺。

突出規範

打造高標準爲民服務陣地

7月24日，清豐縣綜治中心辦事大廳，一體化開放式受理窗口整齊排列，工作人員正引導羣衆辦理業務。作爲全省首批投入使用的縣級綜治中心，該中心按照省、市相關要求進行規範化升級，設5個功能區，22個單位部門集中辦公，滿足羣衆多元需求。

“以往羣衆解決矛盾糾紛要多處跑，如今只進一扇門、最多跑一地。”省委政法委相關負責人說，我省出臺指導意見、工作流程圖等制度文件，選擇基礎較好的綜治中心作爲樣板，推進縣級綜治中心規範化建設。全省已建成的156個縣(市、區)級綜治中心，今年以來累計接待羣衆21.5萬人次。

突出法治

搭建“一站式”矛盾化解平臺

確山縣某建築公司與某建材公司簽訂採購合同，後因種種原因無法繼續履約，雙方爲涉及數百萬元的經濟賠償責任爭執不下，便向確山縣綜治中心求助。確山縣綜治中心將案件轉至縣金牌調解團隊——黃帥調解團隊，同時考慮到案件標的額大、專業性強，立即啓動協同工作機制，邀縣法院、縣司法局等多部門參與調解，最終促使雙方達成一致，圓滿解決糾紛。

有地方說理，還要依法說理。全省各地推動縣級綜治中心統籌訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待等多中心功能，集合調解、仲裁、公證、司法確認、行政複議等業務，不斷完善依法調解機制。

汝州市綜治中心設有土地糾紛調解室等8個行業、專業調解室，提升矛盾糾紛調解專業化水平；浚縣綜治中心培育老高調解室等5個金牌調解室，設速裁庭，推動矛盾糾紛實質性化解……“有矛盾糾紛，找綜治中心”，逐漸成爲羣衆共識。

突出實效

建設實戰型綜合治理中樞

走進周口市淮陽區綜治中心的指揮調度中心，一塊數字屏上躍動着各類數據。依託區綜治信息系統，這裡匯聚了全區公安、城管、水利、農業、環保等相關部門的各類數據，一旦發現風險隱患，系統將自動報警，然後推送至相關部門進行處理。這個一體化指揮平臺，具備監測、研判、預警和緊急狀態下的遠程調度、指揮等功能，實現了“一網統攬八方事”。

省委政法委推動縣(市、區)級綜治中心與12345熱線、110矛盾糾紛類警情等數據聯通共享，實現矛盾風險智能化研判預警、處置化解。在我省多地，網格員藉助綜治中心網格治理信息化平臺，蒐集社情民意，上報風險信息，打通了社會治理的“最後一公里”。

今年以來，我省縣(市、區)級綜治中心已受理並推動化解各類糾紛13.2萬餘件，化解率達97%，成爲將矛盾糾紛化解在基層的堅強陣地，有力助推了高效能治理。

《 河南日報 》( 2025年07月27日 第 01 版)