江靜玲專欄》美俄峰會 一場葬禮
美國總統川普(左)和俄羅斯總統普丁(右)15日將在阿拉斯加會談,討論烏克蘭停火協議。圖爲2018年川普與普丁在芬蘭會面。(美聯社)
美國總統川普和俄羅斯總統普丁將於本週五在阿拉斯加舉行峰會。這是2021年以來美俄兩國元首首次會晤。烏克蘭是川普和普丁召開峰會的主題,但若在烏克蘭缺席的情況下,美俄究竟要討論什麼呢?
自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,已有超過100萬俄羅斯士兵和40萬烏克蘭人員傷亡。僅今年7月,俄羅斯的傷亡人數就以每天超過千人的速度成長。英國輿論形容這場戰爭像一座停屍間,或用俄羅斯人的話來說,像一座絞肉機。
然而,迄今爲止宣佈的任何消息都無法保證普丁不會一路笑着去阿拉斯加。儘管白宮消息人士暗示烏克蘭總統澤倫斯基可能會被納入這場峰會,但沒有得到最後證實。而任何將澤倫斯基排除在外的峰會顯然缺乏合法性。
川普與普丁這場會晤的意義,不在於阿拉斯加的地理位置,也不在於它離基輔有多遠,而在於它距離「戰爭結束」這個想法有多遠。川普的優先事項,是停火、是諾貝爾和平獎、是「只有我能做到」的光環;普丁的優先事項,是頓巴斯、克里米亞,以及一份烏克蘭永遠無法加入北約與歐盟的保證書。
從這個角度觀察,阿拉斯加峰會沒有哀樂,卻帶着葬禮的意味,只不過葬的不是人,而是某些我們曾以爲不可動搖的原則。
阿拉斯加峰會前的種種插曲─會不會見澤倫斯基、會不會提前停火、會不會涉及「領土交換」或涉及什麼樣的「土地交換」,已讓這場會談像是一出排練過的戲劇,觀衆心知肚明結局不會有驚喜。對普丁而言,單是能在美國國土與美國總統握手,就是打破外交孤立的勝利;對川普而言,能夠向選民展示「我讓戰爭停下來了」的姿態,就足夠換取新聞頭條。
然而,停火是否意味着和平,還是僅意味着讓俄羅斯換得喘息之機?如果領土的割讓被包裝成「務實的交換」;如果被綁架的烏克蘭兒童、戰爭賠償、國際法原則全都在會議室外靜靜沉睡,那麼,即使阿拉斯加8月的陽光再亮,也照不進這場談判的陰影。
歐洲領導人或許願意給川普一個舞臺,只要他別把烏克蘭推下深淵;澤倫斯基或許願意忍住怒火,只要他還有一線機會讓世界記得烏克蘭不是交易籌碼。可是,歷史一次又一次證明,當大國領袖在密室裡「交換利益」時,小國往往只能在外頭計算自己還剩多少籌碼可以失去。
普丁的盤算並不複雜。他深知時間站在自己這邊。每天超過千名俄軍傷亡固然沉重,但克里姆林宮相信烏克蘭的消耗更快,歐洲的耐心更短,美國的政治週期更殘酷。阿拉斯加峰會若能換來制裁鬆動、國際形象修復,以及川普對「領土交換」的默許,他已經贏了第一回合。
問題在於,烏克蘭能接受什麼?放棄目前在俄羅斯控制下的20%領土和7%人口,甚至還要交出東部尚未淪陷的城鎮─這不只是軍事上的退讓,更是政治自殺。憲法禁止領土移交,民意雖然開始傾向談判,但多數人仍視「割地求和」爲對死者的背叛。
任何協議若想持久,都必須建立執行機制與保障措施。歐洲方面提議,把凍結俄國在歐元清算系統中的1830億歐元俄羅斯資產作爲「誠信保證金」,一旦莫斯科違約即轉給烏克蘭;也有人主張部署多國維和部隊監督停火。但普丁不會接受歐洲軍隊在烏境內活動,美國也不可能承諾爲這些部隊提供與俄軍直接交火的背書。真正可行的方案,恐怕只能是聯合國或「中立國」參與。但國際社會的決心是否足以抵禦俄羅斯的壓力,仍是未知數。
從更長的歷史視角看,這次峰會像極了一場倒退的盛典。1867年,沙皇亞歷山大二世把阿拉斯加賣給了美國,那是一筆俄國爲填補國庫而做的「割地」交易。158年後,普丁踏上這片曾屬於俄國的土地,不是來贖回它,而是來換取另一片土地的佔有權。歷史的反諷莫過於此。
我們這個時代有和平嗎?有,但它很可能是暫時的、是隨時可撤回的和平。這纔是我們時代的真相:和平可以在談判桌上籤下,但戰爭從不會因此自動消失。