海納百川》民進黨究竟要帶給臺灣什麼樣的安全？（周忠菲）
總統賴清德「團結國家十講」引發爭議。（中時資料照）
賴清德發起「團結十講」當然不是倉促之舉，但作爲總統，其前四講卻錯漏百出，日前早該登場的第五講也因故推遲。近日，英國《衛報》也提醒臺灣民衆「睜大眼睛」，看清地區安全局勢。筆者認爲，賴清德的第三講、第四講，除將大罷免轉化爲「護臺」行動之外，還鼓吹作戰意識，這對兩岸關係的衝擊以及產生的地緣戰略效應值得深思。
煽動民衆作戰意識
「團結十講」的第三講談憲政體制與公民意識，第四講談國防與防禦韌性。此兩講的特點是以憲政體制、國家秩序、國防等爲議題，煽動臺灣民衆的「作戰意識」。一方面將大罷免包裝爲「保衛臺灣」，一方面鼓譟「臺灣安全受中國威脅」。
比照第一講、第二講，其中雖有南島語族「猛獁象化石」、「清除雜質」等異辭，但至少兩場演講的「深意」仍得到表達，即以「國安17條」爲主線，繼續挑釁中國大陸。
第三講冠名就很講究，談「憲政體制」而非「憲法」——打憲政體制的旗號違憲。賴清德所謂的公民意識，是指憲政體制框架下，受「國安17條」監督與管制的公民意識。
其要害在於：其一，在《憲法》上撕開一個傷口。姑且不提其中多處歷史謬誤，賴清德大談「七次修憲」就是要對《憲法》的「一中精神」進行撕裂。而《憲法增修條文》序言清清楚楚地載明，增修《憲法》之目的，是因應國家統一前之需要的前提。
其二，突出「總統」在憲政體制中的主導作用與協調能力。但是賴清德身爲總統卻處處製造衝突，將兩岸關係「敵對化」。他強調在「憲政體制下，每個關鍵時刻都有公民力量出來保衛國家」。這是將臺灣民衆的公民意識，扭曲爲具有「宣誓臺獨」含義的「保衛臺彭金馬」，將「公民社會力量」與「阻止共產黨併吞」的「作戰意識」進行掛鉤。
其三，將「反共」列爲《憲法》賦予的權力。賴清德在未被提名爲總統候選人之前，就大肆鼓吹臺灣民衆必須有作戰意識。第三講直接挑釁大陸在《告臺灣同胞書》40週年紀念時指出的：「中國人不打中國人。不承諾放棄使用武力，針對的是外部勢力干涉和極少數『臺獨』分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞」，以及之所以保持武統選擇是爲了震懾臺獨等基本事實。其講話突出「中國是臺灣國家主權的威脅」實質是害怕臺灣民衆的覺醒。
民進黨定義的「臺灣安全」
第四講主題是「國防與安全」。特點之一，多次提到美國、地區戰爭，韌性防禦等。特點之二，將「中國威脅」定位爲臺灣的「外在威脅」。特點之三，「臺灣安全」被提到區域層次乃至世界安全的高度。
民進黨對什麼是「臺灣安全」的定位可分爲兩部分：一是指美國的「安全承諾」，二是所謂「中國威脅」。從2016年蔡英文執政起，民進黨就或明或暗地渲染中國威脅。賴清德執政後，則繼續升級。第四講更是指責中國從「被侵略者成爲侵略者」、「威脅到區域和平」，要「改變以規則爲基礎的國際秩序」。臺灣要抵禦中國「在西太平洋的稱霸」，抵禦中國「高強度的灰色地帶侵擾」。其實質是發出威脅，要打造臺灣「以武拒統」的軍事力量。
臺灣的安全有美國罩着？
第四講大談國防，核心信號就是「臺灣的安全」會有美國「罩着」。但這是誇大美國的承諾，欺騙臺灣民衆。要突破民進黨長期設置的安全信息防禦機制，要突破信息繭房，就要看清檯灣與美國刺蝟戰略的關係。
「刺蝟戰略」是美國在戰略上爲臺灣提供的一種防禦中國入侵的軍事學說。核心在於通過不對稱戰爭的手段，使臺灣成爲一個「刺蝟」，即成爲一個難以征服的目標，成爲讓中國付出代價的刺蝟，或者豪豬。此外，從區域戰爭角度，提出臺灣進行「總體防禦」軍事戰略的建議。後來發展爲，讓臺灣爲代理人戰爭進行準備。
「刺蝟戰略」能夠滿足民進黨當局的倚美需求，還可將中國打造爲假想敵。2017年，臺灣前國防部長李喜明將其納入「整體防衛概念」（Overall Defense Concept），並得到前總統蔡英文的認可。2022年，俄烏戰爭爆發，拜登政府推行挑釁性的對臺政策與之配合。2023年，美國國防部長奧斯汀公開表示，臺灣需發展「豪豬戰略」，以不對稱的戰力，抵禦潛在入侵，提出臺灣借鑑烏克蘭的游擊戰經驗。2024年，美國國會通過《國防授權法案》，其中的《臺灣增強韌性法案》（Taiwan Enhanced Resilience Act），批准每年提供20億美元軍事援助，「強化對臺軍售與美臺軍事合作，幫助加強訓練臺灣軍隊」，以「應對類似烏克蘭的持久戰」。
俄烏戰爭進程中，民進黨當局的種種表現，歷歷在目。奇怪的是，這種大是大非居然無人敢追究。賴清德執政以來，一直在增加防務，延長兵役，並在第四講中強調2025年延長義務兵役至1年、撥款41億新臺幣升級軍醫院、恢復軍事審判制度等。這些都是民進黨當局對刺蝟戰略的因應。
目前，川普政府在策略上，以中美經貿戰爲主線，減少對臺灣問題的表態。民進黨當局則以美國將重回印太地區的戰略重點爲假設前提，企圖借刺蝟戰略給自己打氣。第四講國防思想的核心仍然是，不惜「賭上臺灣安全」，升級海峽軍事對抗，將臺灣打扮爲美國指定的角色，給美國做出交代。
「臺灣安全」的定義，已完全被民進黨單向控制。民進黨正利用所掌握的資源，歪曲、捏造、篡改國防與安全這樣重大的議題，以繼續糊弄民衆。民進黨將「臺灣安全」上升到「臺灣安全就是世界安全」。不僅說辭上反中抗中，還將防衛臺灣的範圍，擴展至第二島鏈，甚至第三島鏈。這都是要點燃「區域戰爭的戰火」。請問民進黨要帶給臺灣什麼樣的安全？臺灣民衆要睜大眼睛仔細看看。（作者爲上海臺灣研究會研究員）
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