海納百川》美中不再硬碰硬 民進黨三牌失靈（周忠菲）

圖爲大陸副總理何立峰（右）上週末與美國財政部長貝森特，在瑞士日內瓦進行貿易談判，達成暫時休兵協議。（路透）

5月12日，中美發表《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》，標誌着兩國的關稅對峙，通過對彼此「硬碰硬」模式的改變，最終取得實質性進展。中美雙方同意在90天內，大幅降低關稅，將稅率下降115％。在實現階段性突破方面，還有一個重要的細節，就是雙方同意建立經貿磋商機制。

通過中美協議，全世界看到美國不可能壓制中國，看到中國維護自身國家利益與全球經貿秩序的堅定立場，也看到美國強硬的單邊霸權，在世界上已經行不通。在中美關稅戰告一段落的背景下，川普政府在臺灣問題上將採取何種立場，臺灣民進黨當局又會做出何種反應，也爲兩岸與世界高度關注。

筆者認爲，中美達成協議除經濟意義之外，還表達了地緣政治方面的含義。其中一點，就是雙方表示爲實現降低「脫鉤風險」，就今後建立經貿磋商機制達成共識。這一信號顯示，川普政府對近年來以對抗爲特徵的中美關係，雙方以「硬碰硬」模式進行的激烈戰略競爭「有了新的認識」。這種「改變競爭模式」含義的延伸，其影響也將反映在美國政府的對華策略方面。

中美達成協議過程本身，以及中美將建立接觸機制的事實，在臺灣島內產生了效應——民進黨當局「倚美反中」的戰略或將陷入泥潭。這將使一段時間以來，民進黨謀劃的，以攪亂兩岸關係爲主要目標的「安全海嘯」，陷入「三牌失靈」的境地。近日，民進黨當局的「驚弓之鳥」之狀以及「故作鎮靜」之態就是最好的說明。

中美可能將進行階段性管控競爭

中美達成協議，除了顯示全球兩大經濟體不能脫鉤，合則兩利外，在戰略上也揭示出，中國在反霸權和維護國際多邊體制方面的毫不退讓。美國須要面對和最終接受中國絕不妥協的現實。正如中國商務部指出，此次中美協議是「雙方通過平等對話解決分歧的重要一步」、「其核心價值不僅在於大幅降低關稅壁壘，更在於爲全球貿易秩序提供了依據」。

中國將中美達成協議定位爲「維護多邊貿易體系的關鍵實踐」。中國在日內瓦談判過程中，採取了「關稅反制+規則博弈+戰略威懾」的模式，並進行組合型配合。這是中國能夠堅持「對等、務實、守底線」三大原則的基礎。也是美國通過這次較量後，意識到必須面對的。

美國方面，顯然是從極度實用主義的價值觀，以及彰顯川普個人決策重要性的角度來看待中美協議。一個看點是，川普還通過中美協議的達成，展示了其新政絕不是孤立主義，絕不是所謂退守北美，而是具有全球戰略性質的擴張主義。如中美達成協議後，川普立即開始的中東之行，改變了對伊朗與沙烏地阿拉伯的地緣政策；近日他還明確表示，美國不同意烏克蘭出席北約會議，致使其歐洲盟友爲之錯愕。

美國依然自命爲「世界大鱷」。值得注意的是，上述冠之以「外交斡旋」的舉措，反映出川普新政不僅簡單表現爲「增加胡蘿蔔，減少大棒」，還在於對「國際統戰方面」進行調整，以及「對戰略目標的追求進行修改」這一傾向。比如，川普可能調整拜登政府以「價值觀的政治正確」爲導向的外交政策已經「對國家主權威脅的看法」，而在安全上「對干涉和介入帶來的風險」進行再評估等。

中美協議達成過程中，兩國從「極限對抗」的「硬碰硬」，最終轉向「務實，對等」、「合作兩利」，尤其是雙方同意建立貿易磋商機制，可視爲釋放緩和的信號。即在未來中美仍舊繼續全面角逐的競爭過程中，美國將更加註重顯示中美關係在美國全球戰略中的地位與作用；從全球與地區層面，重新評估與應對中美關係，出現中美階段性管控競爭的可能。

如果美國對華政策出現這種趨勢，將會直接衝擊臺灣民進黨當局的「倚美抗中」戰略。「事實臺獨」試圖把臺灣定位爲全球潛在火藥庫，不惜「引戰」、「應戰」的「戰略設想」將進入死衚衕。「臺獨」勢力盤算的「政治海嘯」，對島內在野勢力一網打盡的設想也將落空。

民進黨當局「三牌失靈」近在眼前

賴清德上臺，民進黨進入第三個四年執政期。「事實臺獨」掌權的現實顯示，民進黨當局的核心目標就是建立「倚美抗中」體制，對抗兩岸關係的發展。眼下，民進黨爲進一步謀求加固「臺獨」執政基礎，以攪亂臺灣社會和兩岸關係爲目的，正在大打「三張牌」——「安全海嘯」、「大罷免」、「紅色供應鏈」。

隨着中美協議的達成，賴清德也面臨「三牌失靈」的局面。經觀察可發現，賴清德當局在推出「新兩國論」的同時，其手段也出現改變，不僅繼續蔡英文時期的「去中國化」，而且把中國從「視爲威脅」，上升到「視爲敵國」，還貼上「臺灣入侵者」、「東亞區域霸權者」的標籤。民進黨企圖將「倚美抗中」路線與亞太安全格局緊緊掛鉤，將其針對「中國威脅」的內政外交舉措「合法化」爲所謂「臺灣的地區安全路線」。對美國而言，其「介入臺海衝突」的危險性將增加。而中美緊張關係出現緩和傾向，正是對這種危險性的減少。同時這也意味着，民進黨當局試圖利用美國對華政策不確定性的機會正在進一步減少。

中美此次博弈的規模與形式不同於從前。其關鍵不是指「誰先服軟」的問題，而是中美改變「硬碰硬」模式，中美建立經貿協商機制的問題。中國反對美國貿易霸權，強調多邊機制的立場，在於強調：中美協商有利於兩國經濟與世界經濟。亞太地區和平與安定的局面來之不易，不容破壞。

在預期川普政府的對華策略方面，伴隨中美階段性管控競爭的可能出現，臺灣局勢也將受到重大影響。民進黨當局「倚美抗中」的戰略欺騙，將進一步被臺灣民衆識破。

至於日前川普在談到近期舉行的中美經貿高層會談時，在美中經貿關係語境下，突然提出談判成果將有利於「統一與和平」，民進黨當局的「爲之一震」，以及最近兩天包括賴清德本人在內的民進黨高層人士就兩岸關係等「言不由衷」的胡言亂語，都在凸顯「事實臺獨」已自感深陷泥潭，「前途」岌岌可危。（作者爲上海臺灣研究會研究員）

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