海納百川》民粹、網軍與霸凌 數位操弄下的臺灣民主（許文忠）

民進黨執政屢遭質疑拿公帑養網軍攻擊政敵。圖爲2021年秋鬥抗議網軍治國。（本報資料照片）

臺灣網路的普及，爲特定政治力量，尤其是當前崛起的「民粹政權」，提供了前所未有的操弄空間。令人憂心的是，民粹力量常「系統性地利用」有組織的「網軍」與個人化的「網路霸凌」這兩大數位陰影形成一種共生關係。這些工具不再僅是網路亂象，更成爲民粹政權鞏固權力、打擊異己、撕裂社會的手段，對民主基石構成嚴峻挑戰。

民粹政權常以「代表人民」之姿，將複雜議題簡化爲敵我對立，並繞過傳統建制直接訴諸羣衆情感。在此模式下，收買網軍成爲其遂行政治議程的數位禁衛軍。透過高度的組織性與協同性，利用大量假帳號與機器人程式進行規模化、自動化的操作，網軍得以製造虛假的壓倒性民意，鞏固執政基礎，同時淹沒真實的多元聲音。他們目標明確地鎖定批評者或異議者，運用抹黑、散播假訊息、人身攻擊等手法破壞其信譽，製造寒蟬效應。藉由社羣媒體直接觸達支持者，網軍散播有利於己的單一敘事，規避了傳統媒體的查證與監督。網路的匿名性更爲其提供了保護傘，使其得以隱蔽操作，難以追溯至真正的幕後策動者——民粹政權或其附隨組織。這已非單純的輿論操弄，而是民粹政權用以鞏固權力、壓制異議、分化社會的數位延伸。

同時，民粹政權常透過煽動性言論，將特定羣體標籤化、妖魔化，這種充滿敵意的政治氛圍，爲網路霸凌提供了肥沃的土壤。當政權本身使用攻擊性語言時，其支持者可能認爲針對「敵人」的網路霸凌是「正當」的。被政權標定的個人或羣體，極易成爲持續性、重複性惡意騷擾的目標，遭受辱罵、威脅、謠言散佈及隱私侵犯，其核心的惡意意圖與民粹的排他性相互呼應。這種攻擊在民粹氛圍下更容易獲得羣體支持，放大了權力不對等，加劇受害者的孤立與創傷。系統性的網路霸凌不僅傷害個人，更旨在製造恐懼氛圍，壓制不同意見，使社會討論空間萎縮。網路霸凌在此脈絡下，已成爲政治動員和社會控制的一種非正式但極具破壞力的手段。

面對民粹政權與網軍、網路霸凌的共生結構，應對之道必須超越單純的技術或法律層面來捍衛民主，抵禦操弄。這需要多方協力：媒體平臺必須更積極地識別、限制來自國家支持或特定組織的操弄行爲，並提高政治廣告與演算法的透明度；法律不僅要制裁執行者，更需有能力追究、制裁資助和組織網軍進行政治操弄的幕後實體；公民教育需着重培養對民粹煽動言論的辨識力，強化事實查覈與批判性思考；支持獨立、專業的新聞媒體，維護理性、多元的公共討論空間，是抵禦民粹敘事與數位操弄的關鍵防線；全社會更需凝聚民主防衛共識，認識到網軍與網路霸凌是侵蝕民主制度、破壞社會信任的政治行爲，需要共同抵制。

網軍與網路霸凌，在民粹政權的陰影下，已成爲威脅臺灣民主根基的蠹蟲。唯有深刻理解其與特定政治議程的連結，並從制度、教育、社會等多個層面建立防禦機制，我們纔能有效抵禦這股數位操弄的逆流，守護得來不易的臺灣民主價值與健康的公共領域。（作者爲暨南國際大學副教授）

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