海納百川》大陸透過《電視劇管理辦法》以正視聽（劉性仁）

中國廣電總局近日修訂《電視劇管理辦法》。（圖／中時資料照）

中國大陸微短劇一直以來都深受外界關注喜愛，特別是誇張的表演及狗血的劇情十分吸引目光，有些微短劇具有正能量，傳達社會善念及發揚雷鋒精神，但有些微短劇卻對社會風氣無益，吹捧非對國家民族有正面貢獻的明星或網紅，大陸當局如今出手制定修改相關規範辦法，希望導正不良社會習氣、更能培養愛國愛家之慈愛正面精神。

中國廣電總局修訂《電視劇管理辦法》，我們可以從各種不同角度來看待，或許從政策目標、文化價值觀引導、以及創作自由與產業影響都有不同的答案；從正面角度來看待官方出手，規範似乎有其合理性與必要性，畢竟整治行業亂象、提升內容質量，對違法失德藝人說不，有助於提升整體文化環境。而影視內容必須承擔一定的社會教化與價值輸出功能，因此透過制度規範手段弱化娛樂化，目的希望將社會導向正向作用。而修訂後的制度對於製作、播出、藝人使用等設立明確規則，也有助於提升行業透明度，減少「潛規則」與「黑箱操作」，使李玟悲劇不要再發生。

辯證來看，若透過《電視劇管理辦法》，可能產生過度管控或創作壓力，

這種對創作自由限制，無異對內容主題、角色設定、演員背景等進行嚴格限制，很容易導致創作題材受限，尤其在「政治立場審查」與「內容導向審查」層面，會讓創作者自我審查加劇，限制創作的創意及自由空間，可能造成題材趨於保守、劇本雷同、創新乏力等弊病。

首先，中國廣電總局修訂《電視劇管理辦法》，點名三類藝人列爲重點抵制對象，包含涉毒、偷逃稅的「違法人員」、違背公序良俗的「失德人員」，及「政治立場出現問題」者都將全面封殺。這其實大陸一直都有在處理劣跡藝人，對於這些公開卻無益正能量的藝人採取限制動作；如今透過修訂規範方式更加制度化，以便司法處理。

其次，中國廣電總局加大力道規範行業秩序，堅決防止過度娛樂化、堅決治理天價片酬、堅決抵制違法和失德人員，當然與愛國主義漸失的社會現象有關，崇拜不是真正英雄的明星，過度娛樂化及商業化炒作，這些與中國特色社會主義有違。

再者，針對港澳臺等藝人不同處理，對於爭議反映出標準不一的情況，引發外界疑慮，如今透過規範，標準及個案趨於一致。或許有人會認爲並不需要太嚴肅來看待這些社會現象，應當尊重社會多元現象，但關鍵在於社會主義十分重視社會風氣，管制手段往往較嚴較多，因此由國家出面透過規範來出手整飭這些亂象，也是可以預料到的。

另外，「劣跡藝人」也很難再出現大衆面前；對劣跡藝人零容忍以及廣電總局宣佈禁用「三類踩紅線藝人」；這些動作都可以看出大陸當局想要導正不良習氣及社會亂象。

而演員總片酬不得超過製作成本的40%，主演片酬不得超過總片酬的70%，主要也是朝向合理的方向修正，才能建立更健康的影視產業環境。一部戲劇不只是演員及主角，劇本及其他方面技術也是重要關鍵。

當由國家公權力出手整治娛樂圈、傳媒圈和遊戲圈的亂象，這問題的嚴重性不可小覷。另外娛樂行業超高收入也是一個大陸當局無法接受的現象，藝人比科學家、工程師及對大陸社會發展有貢獻者的薪水高，這也是社會主義難以接受的現象。

總之，大陸當局劫富濟貧及名爲鼓勵實爲強迫大企業進行慈善捐款，這些也是符合社會主義濟弱扶貧的思考。大陸當局爲了國家民族的發展，爲了弘揚中國特色社會主義，官方勢必將加強監管各種不當財富的積累，同時抑制娛樂奢靡之風、掃除娛樂界不良習氣，甚至會擴及網紅、直播帶貨等新型個人收入所得的徵收管理，這些都將導入規範體系當中。

大陸當局的目標清楚，要糾正這些亂象，其中過度吹捧明星便是顯著存在問題，當中國大陸娛樂圈存在流量至上、明星崇拜、過度娛樂化的傾向之時；粉絲爲了偶像明星應援花費大量金錢與精力，甚至發生網路攻擊、線下衝突等極端行爲。而一部劇成本大多集中在演員薪酬上，嚴重擠壓創作空間；部分違法失德藝人仍有大量粉絲支持，造成 「明星即流量」而壓縮及排擠真正有實力、對社會有貢獻者。大陸當局顯然認爲科學家、工程師、軍人、醫護、科研教育人員等「無名英雄」的貢獻要遠遠大於明星。

但必須要提醒的是，大陸當局也不宜矯枉過正，畢竟微短劇及明星是社會所出現的正常現象，若管得太緊太多，恐怕也會引起民衆的反感。我們期待更優質的微短劇、真正有說服力的英雄敘事，以及公衆價值觀的多元化引導，而非只是簡單規範娛樂圈亂象。

另外，藝人只要涉及敏感話題或曾有舊帳，即可能遭遇封殺，甚至「連坐」將影響整部劇播出。迴歸到修訂《電視劇管理辦法》的本意是「整頓亂象、強化導向」，但若落實過程中必須明確、公開、公佈具體的執行標準；不應過於依賴行政審查，而缺乏行業與公衆參與；或只強調政治正確、忽略觀衆多元化，否則官方審查就容易變成限制創作活力、壓縮市場自由。

職是之故，大陸當局成熟的做法應當是一手抓「價值導向」，一手抓「創意保護」，讓有品質、有思想、有娛樂性的作品同時存在，才能真正達到政策目標；管的太多或管的不合理，都容易遭受到民衆的反彈。

（作者爲中國文化大學國發大陸所副教授）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※