國際對臺沉默 低調是最佳策略

（圖／取自美國海軍官網）

近幾個月，臺灣在國際新聞中的篇幅明顯縮減，不如過去幾年般受到密切關注。爲何如此？或許，國際社會的利害關係，人們正經歷「臺灣疲乏」；也可能，他們將注意力轉向其他地區。某種程度上，臺灣「幸運地」未成爲焦點；畢竟，當臺灣登上國際頭條，通常是因臺海情勢升溫。

當然，造成對臺沉默的一大關鍵人物，是現任美國總統川普。他近期並未再公開指控臺灣「竊取」美國的半導體產業。顯然，川普的言論向來對國際新聞具有重大影響，這是造成媒體關注度下滑的原因之一。其他原因則包括：

一、川普專注內政：川普競選第二任期時，多數政策訴求集中在國內事務。他最費心的內政議題包括經濟與非法移民遣返。此外，他積極推動所謂的「大而美法案」，結合稅務與預算改革，最近還與哈佛大學展開攻防。

二、對外政策重點在關稅：在外交層面，川普幾乎將全部重心放在關稅議題。美國與他國的雙邊關係，對川普而言，首要關注點是貿易失衡。希望透過談判，減少美國自他國的進口、增加出口，並促使像臺灣這樣的國家加碼對美投資。至於臺灣歷任總統，如蔡英文與現任賴清德強調的「與民主夥伴合作維護自由民主、展現區域和平決心」這類理念，並非川普外交政策的重要事項。川普最近造訪沙烏地阿拉伯、卡達與阿拉伯聯合大公國，顯示他對與非民主政權做生意一事摩拳擦掌，對自由民主議題則興趣缺缺。

三、川普忙於協調停火協議：在他極有限的外交時間，目前最優先的外務是推動以色列與哈瑪斯之間，及烏克蘭與俄羅斯之間的停火協議。因此，儘管川普心知肚明臺海可能開戰，但此刻他明確選擇不投入心力。

四、川普看臺灣的焦點在貿易與軍售：當川普關注臺灣，他主要看重兩點，一是臺灣對美貿易順差，特別是在半導體產業；儘管他曾指控臺灣竊取美國技術，但實際上更希望看到臺灣科技企業擴大對美投資。二是美臺軍事合作，特別是對美軍購。根據路透社5月30日報導，川普第二任期有意對臺出售總額超過其第一任期所賣的183億美元軍武。

五、亞洲國家對臺也興趣缺缺：近期東協舉行年度峰會，並首次與海灣合作理事會及中國舉行三方會議。會後發表的聯合聲明，完全未提及臺灣。最新登場的亞洲安全會議「香格里拉對話」，雖預期美國國防部長赫格塞斯會提到臺海局勢，但外界更關注中國是否會派員出席，顯見臺灣恐難成焦點。

當然，臺灣政府並未停止外交努力。正如往年，臺灣衛福部長率行動團隊前往日內瓦，於世衛大會場邊舉行「取暖派對」，爭取國際聲援。近幾周，也有來自美國參議院、衆議院、歐洲議會及英國工黨的外賓訪臺。此外，臺北國際電腦展也引起國際媒體廣泛關注，但他們的焦點仍是輝達執行長黃仁勳針對美國對中AI晶片出口限制的抱怨。

當然，一切現狀都可能快速改變，讓臺灣登上國際頭條。賴總統若過境美國、訪問加勒比海或中美洲邦交國，激怒中國；美國衆議院議長若於8月訪臺，如同2022年時任議長裴洛西所爲；國務卿盧比歐若採取挺臺措施，可能也會觸怒中國大陸。

也許，臺灣目前未被國際新聞放大檢視反而是好事。特別是面對川普主政的美國，賴政府應記得：對方現在最想要的是一個「和平的臺海」。儘管筆者認爲美臺軍售十分重要，也希望雙方能達成協議，但臺灣也應該意識到：保持「低調」，或許纔是當下最佳策略。（作者爲美國共和黨前亞太區主席，翻譯：鍾文妤）