關稅戰再起 對美投資代價高 韓陷兩難

韓美關稅談判陷入僵局，癥結在於雙方對赴美投資方式及收益分配的分歧。（美聯社）

韓美關稅談判陷入僵局，癥結在於雙方對赴美投資方式及收益分配的分歧。美國商務部長盧特尼克上週放話，要求韓國比照美日協議模式辦理，否則15％對等關稅將調回25％。有專家則直言，爲了保住15％稅率，韓國承諾投資3500億美元，卻只能守住125億美元對美出口額，根本不划算。

韓美於7月30日達成原則性共識，美國把對韓國的對等關稅從25％下調至15％，韓國在美投資總額達3500億美元。但針對汽車等商品，美方並未按約將稅率降至15％，仍適用25％稅率。相較之下，美國總統川普已在9月4日簽署行政命令，確認對日本的對等關稅和汽車關稅均爲15％，且不疊加原稅率。

韓國承諾投資的3500億美元，相當於其4200億美元外匯存底的83％，而日本外匯存底爲韓國3.2倍以上，日美達成的5500億美元投資，約合日本外匯存底的41％。日本對美投資額僅佔國內生產毛額（GDP）的13.1％，而韓國則高達17.5％。可見，韓國承受的壓力要大得多。

起初，韓方意在降低直接投資比重，透過擔保、貸款等方式組建基金；但美方近來要求韓方比照日本的協議，擴大直接投資比重。爲此，韓國則請求與美國達成無限額貨幣互換協議，以免投資過程中外匯流動性出現問題。

華府智庫「經濟政策研究中心」（CEPR）經濟學家貝克（Dean Baker）在11日撰文，對比日韓兩國出口數據。去年日本對美出口額爲1480億美元，預計因追加關稅減少的出口額約爲140億美元。這意味着，爲保住140億美元市場而投入5500億美元，絕非划算交易。

貝克另針對韓國指出，「如果美國將對等關稅從15％重新提高到25％，韓國對美出口額可能減少125億美元，相當於韓國GDP的0.7％」。他質問道，「爲了守住這125億美元，爲何要付出3500億美元的代價？」

他建議，「與其如此，不如拿出川普所要求3500億美元的二十分之一（175億美元），用於扶持受對美出口減少影響的企業和勞工，這對韓國更有利」。