工商社論》面對川普戰術不足恃 戰略纔是關鍵

圖爲美國總統川普。圖／美聯社

美國總統川普上任後，決策反覆、漫天要價、坐地還錢，亦要求各國半導體產業赴美投資上兆美元。面臨此一困境，臺灣若只見招拆招，將面臨左支右絀的窘境，政府和企業必須聯手合作，推動更大格局的戰略，才能維繫臺灣競爭力於不墜。

最近爆出韓國和美國關稅談判的秘辛，韓國提出數百億美元在美國投資造船業的計劃，讓美國造船業再次偉大（MASGA；Make America Shipbuilding Great Again），迎合美國政府振興本土製造業的政策，以爭取對韓國產品的關稅豁免或降低關稅，值得臺灣思考。

川普老大的心態、救世主的架勢，談判國的對應之道，首先必須示弱；其次，對臺灣來說，必須要告訴川普，我們有多少籌碼、還有如何協助川普兌現美國再工業化的政見。

本報多次提出「協助美國再工業化，Taiwan Can Help」的觀點。臺灣擁有世界第一的降低成本（cost down）能力，在1990年代協助中國大陸快速崛起，就是最佳的範例。臺灣在工具機、汽車零組件、伺服器、IC封測、機能紡織、精密機械等領域的完整產業羣聚，將是美國再工業化的最佳夥伴。

1990～2020年間，臺灣企業前仆後繼前往中國大陸投資，從傳統產業到高科技產業，從中小企業到大企業，在珠三角、長三角創造了6千至8千萬的就業人口，是大陸經濟快速成長的重要推手。除了臺灣廠商、大陸與東南亞臺商，以及背後龐大、完整的供應鏈，將是美國再工業化的得力夥伴。

美國是需要臺灣經驗的。川普鼓勵各國半導體、高科技、汽車工業赴美國設廠，卻忽略了傳統產業，缺乏民生必需的替代品，仍必依賴高關稅的中國、東南亞進口品，但對它們課徵高額進口關稅的同時，必將導致進口成本攀升，通膨上升，也無力創造更多藍領階級的就業機會，無法扭轉美國貧富懸殊的困境。

此外，川普認爲美國沒有通膨，其實是不瞭解通膨的遞延性及預期心理，因爲廠商還有存貨、不想得罪消費者，不會快速提高價格的遞延性；一旦美國通膨一發不可收拾，民意支持度下滑，川普的關稅政策很難長期落實。因此，有臺灣的協助，推動傳統產業再工業化，才能解決美國再工業化的困境。

當然，傳統工業在美國比較難生存，但如有企圖心，透過經濟特區，包括開放部分外勞、降低工會限制，加上自動化、導入AI，將使再工業化變得可行，並創造更多的工作機會。

欲達成協助美國再工業化目標，臺灣政府和民間可以規劃、整合，向美國政府承諾每年的投資金額、創造就業人口、提供技術學校及創造技術工人的數目作爲保證、績效指標（KPI），進而換取美國的低關稅、豁免關稅。

此一協助美國再工業化的策略，是一個雙贏的戰略。對美國而言，美國有臺灣協助，創造高附加值價製造業，可以穩定藍領階級的工作機會、避免貧窮懸殊的惡化，同時，有美國本土的替代品，不必從中國、東南亞進口，降低通膨，川普的關稅政策可以維持、再工業化的政策可以兌現。

對臺灣而言，爭取到經濟特區，擁有先佔優勢，協助傳統產業在美國佈局，掌握美國市場的先機，並降低對美國的貿易逆差，緩和臺幣升值的壓力。同時，換取對臺灣本土產業的低關稅，對無法移動前往美國投資產業將是福音。另一方面，臺灣產業赴美國投資，建構產業聚落的臺灣村，也爲服務業的國際化鋪路，推動Made in Taiwan、Made in Formosa等品牌及服務業的國際化商機。